Trung tâm huyện Chư Sê (Gia Lai). Ảnh: Ngọc Phó

Kiểm tra tại Văn phòng HĐND - UBND huyện Chư Sê cho thấy, trong năm 2016 và 2018, đơn vị này được cấp gần 16,5 tỉ đồng. Trong đó, kinh phí tự chủ là hơn 5,1 tỉ đồng và không tự chủ là gần 11,4 tỉ đồng, đã chi quyết toán hơn 16 tỷ đồng. Quá trình quản lý, sử dụng nguồn kinh phí này, văn phòng đã mắc một số sai phạm, hạn chế như sau:

Đối với nguồn kinh phí tự chủ, năm 2016, văn phòng được cấp gần 215 triệu đồng và đã sử dụng hết. Qua xem xét, văn phòng đã chi không có cơ sở 133,3 triệu đồng, thanh toán lương cho bà Nguyễn Thị Xuân nghỉ thai sản không đúng quy định 12 triệu đồng.

Trong 2 năm, văn phòng đã dùng khoản chi tự chủ để tiếp khách với số tiền 163 triệu đồng, trong đó năm 2016 là 82,5 triệu đồng và năm 2018 gần 77 triệu đồng; nhưng hầu như hồ sơ thanh toán không đầy đủ chứng từ thể hiện đối tượng, nội dung, số lượng, định mức tiếp khách. Văn phòng đã cung cấp được một số chứng từ, còn 34 triệu đồng chi tiếp khách không đúng quy định của Bộ Tài chính và UBND tỉnh Gia Lai.

Đối với nguồn kinh phí không tự chủ, văn phòng đã dùng để chi tiếp khách 885 triệu đồng (riêng năm 2016 chi vượt dự toán gần 39 triệu đồng). Tương tự như chi nguồn kinh phí tự chủ, các khoản chi tiếp khách hầu hết hồ sơ thanh, quyết toán không đầy đủ chứng từ thể hiện đối tượng, nội dung, định mức tiếp khách... Sau khi giải trình, có 105 triệu đồng chi tiếp khách nhưng không rõ đối tượng, nội dung, số lượng, định mức. 

Văn phòng còn sử dụng nguồn kinh phí không tự chủ của bộ phận một cửa và Ban Tiếp công dân huyện để chi trả tiền điện, điện thoại cho văn phòng 51 triệu đồng là không đúng mục đích; sử dụng 109 triệu đồng từ nguồn kinh phí không tự chủ (không tính nguồn đặc thù) để chi và quyết toán cho các nguồn chi khác vượt dự toán, mà không đề nghị cấp có thẩm quyền cho phép điều chỉnh nội dung chi. 

Trong 2 năm được kiểm tra, Văn phòng HĐND - UBND huyện Chư Sê đã chi tiếp khách từ các nguồn trên với tổng số tiềnlà 1,048 tỷ đồng, qua xem xét cho thấy có 140 triệu đồng không xác định được đối tượng, nội dung chi, cùng với nhiều khoản chi sai quy định phải thu nộp ngân sách tại Văn phòng HĐND- UBND là gần 447 triệu đồng. Trách nhiệm để xảy ra sai phạm, hạn chế nêu trên thuộc về chánh văn phòng, kế toán văn phòng và những cá nhân có liên quan thuộc Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện.

Thanh tra tỉnh đã yêu cầu UBND huyện Chư Sê có trách nhiệm buộc các đơn vị liên quan thu hồi nộp ngân sách hơn 4,1 tỷ đồng sai phạm.

Trong đó, UBND huyện là 2,5 tỷ đồng, do cấp kinh phí chi vượt dự toán cho công an huyện sử dụng lắp đặt camera năm 2017 chưa có dự toán được phê duyệt, không có hồ sơ mua sắm, thanh quyết toán theo quy định.

Tại Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện phải thu hồi 1,059 tỷ đồng, trong đó chi trả lương không đúng quy định hơn 10 triệu đồng, chi không đúng niên độ kế toán kinh phí không tự chủ 153 triệu đồng. Đặc biệt là khoản kinh phí chi các nội dung, mục đích không phù hợp với tổng số tiền gần 896 triệu đồng.

Ban Quản lý Dự án đầu tư huyện phải nộp ngân sách hơn 157 triệu đồng, vì đã sai sót trong lập hồ sơ thiết kế, dự toán, thanh quyết toán thi công công trình, chấn chỉnh, giảm trừ quyết toán công trình đường Nguyễn Văn Trỗi 46,6 triệu đồng.

UBND huyện còn phải nộp khôi phục ngân sách tỉnh số tiền 7,35 tỷ đồng đối với nguồn kinh phí sự nghiệp giáo dục - đào tạo, dạy nghề, mục tiêu nông thôn mới năm 2018 đã hết nhiệm vụ chi nhưng không được chuyển nguồn như quy định tại Văn bản số 15391/BTC-KBNN ngày 11/12/2018 của Bộ Tài chính, hướng dẫn xử lý chuyển nguồn ngân sách cuối năm 2018 sang năm 2019 và các năm sau.

Yêu cầu UBND huyện Chư Sê tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, chấn chỉnh, khắc phục các sai phạm của lãnh đạo UBND huyện và các cơ quan tham mưu trong việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; trong việc không trình HĐND huyện quy định mức phân bổ kinh phí chi thường xuyên ngân sách huyện; cấp kinh phí sự nghiệp giáo dục - đào tạo chưa đạt định mức đã được HĐND huyện phân bổ và UBND huyện phê duyệt dự toán chi...

Ngọc Phó