Thanh tra thành phố Mỹ Tho phát hiện sai phạm hơn 479 triệu đồng trong đầu tư xây dựng tại Phường 10. Ảnh minh họa: CN

Vi phạm quy định về xây dựng

Đối với công tác đầu tư xây dựng, trong thời kỳ thanh tra, UBND Phường 10 thực hiện 28 công trình xây dựng với tổng vốn thực hiện hơn 24,8 tỷ đồng. Trong đó, năm 2022 thực hiện 11 công trình; năm 2023 thực hiện 12 công trình mới và 1 công trình chuyển tiếp; năm 2024 thực hiện 5 công trình.

Kết quả thanh tra cho thấy, Công ty TNHH Tư vấn - Thiết kế - Xây dựng Phú Lâm và Công ty TNHH Tư vấn - Kỹ thuật - Xây dựng Thuận Phát tư vấn lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật 13/23 công trình chưa thực hiện khảo sát thực tế đầy đủ nên đưa ra biện pháp thi công (máy móc, thiết bị) không phù hợp thực tế; lập bản vẽ thi công và dự toán công trình chưa đúng tiêu chuẩn quy định, gây lãng phí ngân sách Nhà nước, vi phạm điểm b khoản 2 Điều 86 Luật Xây dựng.

UBND Phường 10 thuê đơn vị tư vấn thẩm tra là Công ty TNHH Tư vấn - Thiết kế - Xây dựng Đan Nguyên và Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ - Xây dựng Đại Thống thẩm tra báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng đối với 13/13 công trình. Đoàn thanh tra xác định, các đơn vị tư vấn thẩm tra chưa thực hiện đúng công tác thẩm tra báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 9/13 công trình, vi phạm khoản 6 Điều 71 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng.

Qua làm việc, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn thẩm tra là Công ty TNHH Tư vấn - Thiết kế - Xây dựng Đan Nguyên và Công ty TNHH Thương mại - Dịch vụ - Xây dựng Đại Thống thừa nhận các sai phạm và đồng ý nộp lại cho ngân sách Nhà nước chi phí tư vấn thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công xây dựng trước thuế 9 công trình.

Đối với việc lựa chọn nhà thầu xây dựng công trình, UBND Phường 10 lựa chọn Công ty Thương mại - Dịch vụ - Xây dựng Dương Nguyễn và Công ty TNHH MTV Đạt Hồng Phát bằng hình thức chỉ định thầu 9/13 công trình do có giá gói thầu xây lắp dưới 1 tỷ đồng. Qua thanh tra phát hiện các sai phạm.

Theo thiết kế được duyệt, có 9/13 công trình đơn vị tư vấn thiết kế bản vẽ thi công lập dự toán thừa khối lượng ca máy vận chuyển vét bùn ao, mương và đất đào nền đường bằng ô tô tự đổ. Tuy nhiên, kết quả kiểm tra thực tế công trình không thấy nơi đổ đất thừa của đơn vị thi công và UBND phường cũng không thu hồi đất thừa này.

Đồng thời, đất đào nền đường là tài nguyên theo bản vẽ thiết kế được duyệt là chở đi đổ, nhưng kết quả kiểm tra thực tế không thấy nơi đổ đất (không có biên bản và vị trí đổ). Tổng chi phí thừa khối lượng ca máy vận chuyển vét bùn ao, đất đào nền đường và cát lấp thừa cho các công trình (tính theo tỷ lệ %) gây lãng phí hơn 137,5 triệu đồng…

Công trình hoàn thành vẫn chưa quyết toán

Đối với việc quản lý thi công, giám sát chất lượng công trình, kết quả kiểm tra thực tế có 7/13 công trình, đoàn thanh tra xác định Công ty TNHH Tư vấn - Thiết kế - Xây dựng Đan Nguyên, Công ty TNHH Tư vấn - Xây dựng Vạn Lợi và Công ty TNHH Tư vấn - Xây dựng Quốc Bảo không thực hiện giám sát chất lượng như hợp đồng đã ký kết với chủ đầu tư.

Đơn vị tư vấn quản lý dự án là Công ty Tư vấn - Kỹ thuật - Xây dựng Thuận Phát không thực hiện hết nhiệm vụ như hợp đồng đã ký kết với UBND Phường 10, không xác định được khối lượng đất đổ, đất tận dụng, vị trí đổ đất; không phát hiện đơn vị thiết kế khối lượng cát thừa, dẫn đến không yêu cầu đơn vị giám sát đề xuất giảm chi phí vận chuyển tính thừa khối lượng và khối lượng cát lấp tính thừa là vi phạm khoản 1 Điều 66 và điểm a khoản 2 Điều 70 Luật Xây dựng năm 2014.

Thanh tra thành phố Mỹ Tho kiến nghị UBND thành phố kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với Chủ tịch UBND Phường 10 do để xảy ra khuyết điểm, sai phạm. Ảnh: CTV

Năm 2022, UBND Phường 10 không yêu cầu các đơn vị thực hiện công trình xuất hóa đơn đúng thời gian là thực hiện chưa đúng khoản 2 Điều 16 Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 của Bộ Tài chính; Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17/1/2014 của Chính phủ. Ngoài ra, chứng từ thanh toán 7/11 công trình xây dựng không khấu trừ 2% thuế giá trị gia tăng được miễn, giảm theo Nghị định số 15/2022/NĐ-CP ngày 28/1/2022 của Chính phủ, với tổng số tiền gần 143 triệu đồng.

Trong thời kỳ thanh tra, có 5/22 công trình UBND Phường 10 hoàn thành công tác nghiệm thu, đưa vào sử dụng nhưng chưa lập thủ tục hồ sơ quyết toán gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch thẩm tra quyết toán theo quy định; 17/22 công trình lập hồ sơ cũng chưa đảm bảo thời gian theo quy định.

Qua thanh tra phát hiện sai phạm hơn 479 triệu đồng. Chánh Thanh tra thành phố Mỹ Tho đã ban hành quyết định thu hồi hơn 437 triệu đồng sai phạm đối với UBND Phường 10 (UBND phường đã nộp hơn 437 triệu đồng).

Chánh Thanh tra thành phố Mỹ Tho kiến nghị UBND thành phố tổ chức họp kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với ông Lâm Văn Vũ, Chủ tịch UBND Phường 10 và ông Nguyễn Quang Thiện, Phó Chủ tịch UBND phường kiêm Trưởng Ban Quản lý các công trình do để xảy ra những khuyết điểm, sai phạm.

Đối với chi phí xây lắp của 3 công trình gồm: Hệ thống chiếu sáng đường hẻm 1 - 2, khu phố 4; hệ thống chiếu sáng đường hẻm 5 tổ 14 +15, khu phố 4; lắp đặt trang thiết bị các điểm sinh hoạt văn hóa khu phố do Công ty TNHH Giang Bảo Trang thi công không cung cấp đủ hóa đơn, chứng từ để quyết toán, hiện đang được Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an thành phố thu thập để tiến hành điều tra.