Việc chấp hành chính sách, pháp luật về quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng tại tỉnh Lạng Sơn còn một số hạn chế, thiếu sót cần được nghiêm túc chấn chỉnh. Ảnh: H.M

Theo kết luận, trong thời kỳ thanh tra (từ ngày 1/1/2015 đến ngày 31/12/2022) có 159 đồ án quy hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, gồm: 12 đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị; 1 đồ án quy hoạch phân khu xây dựng đô thị; 68 đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng khu đô thị, khu dân cư; 20 đồ án quy hoạch xây dựng phân khu chức năng và 58 đồ án quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới.

Kết quả thanh tra trực tiếp tại Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn và UBND các huyện, thành phố, cho thấy, dù còn gặp nhiều khó khăn trong việc cân đối, bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương nhưng hàng năm UBND tỉnh Lạng Sơn đã chủ động bố trí vốn cho công tác quy hoạch; công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn trên địa bàn tỉnh tiếp tục được UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền.

Quá trình thực hiện còn một số hạn chế, thiếu sót cần được nghiêm túc chấn chỉnh, rút kinh nghiệm và khắc phục.

Cụ thể, về thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và trách nhiệm lập đồ án quy hoạch chủ tịch UBND các huyện quyết định phê duyệt 8 nhiệm vụ, đồ án quy hoạch (huyện Cao Lộc: 2 đồ án; huyện Hữu Lũng: 2 đồ án; huyện Bắc Sơn: 2 đồ án; huyện Bình Gia: 1 đồ án; huyện Đình Lập: 1 đồ án) không đảm bảo về thẩm quyền theo quy định.

Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn (chủ đầu tư) tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phê duyệt đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết xây dựng Cửa khẩu Chi Ma, huyện Lộc Bình không đảm bảo về thẩm quyền theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 34 Luật Xây dựng 2014.

Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Chi Lăng và Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Tràng Định tổ chức lập quy hoạch chung xây dựng xã, là không đảm bảo 4 quy định tại khoản 3 Điều 29 Luật Xây dựng năm 2014.

UBND huyện không lập, phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện 5 đồ án quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt theo quy định tại khoản 4 Điều 28 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ, quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng (huyện Cao Lộc: 2 đồ án; huyện Văn Lãng: 1 đồ án; huyện Hữu Lũng: 1 đồ án; huyện Đình Lập: 1 đồ án). Trách nhiệm về những thiếu sót trên thuộc về UBND các huyện: Cao Lộc, Văn Lãng, Hữu Lũng, Bình Gia, Đình Lập.

Kiểm tra tại thực địa việc thực hiện cắm mốc giới đồ án quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã Hợp Thành, huyện Cao Lộc cho thấy, có 49 mốc chỉ giới đường đỏ được nghiệm thu, nhưng tại thời điểm kiểm tra chỉ còn 17 mốc. Tuy nhiên UBND xã Hợp Thành không kịp thời kiểm tra, bổ sung, khôi phục các mốc giới bị mất hoặc sai lệch so với hồ sơ cắm mốc giới được phê duyệt.

Có thể thấy, việc tuân thủ quy định về trình tự, thủ tục, thời gian thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch, phê duyệt điều chỉnh đồ án quy hoạch đối với một số đồ án có nội dung không đầy đủ, thiếu chặt chẽ. Công tác cắm mốc giới quy hoạch chưa được quan tâm đúng mức; công tác quản lý quy hoạch, quản lý việc thực hiện theo giấy phép xây dựng có nội dung còn hạn chế, chưa kịp thời.

Nguyên nhân của những hạn chế, thiếu sót do việc cân đối, bố trí vốn cho công tác quy hoạch còn nhiều khó khăn, chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác quản lý quy hoạch. Công tác chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc của UBND cấp huyện trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch và quản lý quy hoạch chưa được thường xuyên, kịp thời.

Từ kết quả thanh tra, đối chiếu với các quy định của pháp luật, Chánh Thanh tra tỉnh yêu cầu Sở Xây dựng, Ban Quản lý khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn và UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về xây dựng, quy hoạch nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về xây dựng, quy hoạch.

Tổ chức chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, khắc phục các hạn chế, thiếu sót đã được chỉ ra qua thanh tra; chủ động rà soát các đồ án quy hoạch đã được phê duyệt để xử lý các nội dung thiếu sót, bất cập.

Yêu cầu Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm túc kết luận thanh tra.