Thanh tra TP Cần Thơ kiến nghị xử lý trách nhiệm của nguyên Giám đốc Sở GD&ĐT và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan. Ảnh: CN

Mua sắm chưa phù hợp, gây lãng phí ngân sách

Tại Thông báo kết luận thanh tra số 1844/TB-TTr ngày 16/11/2022 về thanh tra một số gói thầu mua sắm sách, sổ sách quản lý, thiết bị dạy và học từ nguồn kinh phí sự nghiệp giáo dục cấp TP tại Sở GD&ĐT và UBND quận, huyện (từ năm 2016 - 2021), Thanh tra TP Cần Thơ đã chỉ ra hàng loạt hạn chế, thiếu sót.

Trong việc lập danh mục thiết bị cho các gói thầu mua sắm, các gói thầu năm 2017, tổ giúp việc tham mưu Giám đốc Sở ban hành quyết định phê duyệt dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho từng gói thầu là chưa đúng quy định tại Điều 9, Điều 10 Thông tư 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính.

Các gói thầu năm 2018 - 2020, tổ giúp việc tham mưu Giám đốc Sở thực hiện việc lập dự toán, kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thực hiện lựa chọn nhà thầu mua sắm thiết bị theo hình thức tập trung cho các trường thuộc sự quản lý của quận, huyện là chưa đúng theo quy định của Quyết định số 2287/QĐ-UBND ngày 5/9/2018 của UBND TP Cần Thơ về việc công bố danh mục tài sản mua sắm tập trung và phân công đơn vị mua sắm tập trung.

Đối với các gói thầu có ký thỏa thuận khung năm 2020, Sở GD&ĐT thực hiện quy trình mua sắm tập trung và trực tiếp ký kết hợp đồng với các nhà thầu là chưa phù hợp với quy định tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ.

Đoàn thanh tra xác định, do không tổ chức khảo sát, kiểm tra nhu cầu thực tế của các điểm trường, không tổ chức các cuộc họp với các phòng chuyên môn để đưa ra các lựa chọn cấu hình, tính năng, chủng loại thiết bị phù hợp để lập danh mục mua sắm. Điều này dẫn đến việc mua sắm một số thiết bị thừa so với nhu cầu thực tế của các điểm trường; một số thiết bị sử dụng chưa hết công năng, số lượng.

Cụ thể, kính hiển vi có nhiều thiết bị chưa sử dụng; thiết bị ngoại ngữ trang bị cho một phòng học là 45 học sinh, nhưng thực tế các điểm trường chỉ bố trí 25 - 35 học sinh cho một phòng học, có trường sử dụng để phục vụ cho đội tuyển luyện thi học sinh giỏi.

Việc xây dựng đơn giá cho gói thầu căn cứ vào chứng thư thẩm định giá của đơn vị thẩm định giá là chưa đảm bảo phản ánh chính xác giá thị trường, do quy trình thẩm định giá thực hiện không đúng quy định Tiêu chuẩn thẩm định giá số 05, ban hành kèm theo Thông tư số 28/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Theo Thanh tra TP Cần Thơ, việc lựa chọn mua sắm thiết bị chưa phù hợp nêu trên đã gây lãng phí ngân sách Nhà nước. Trách nhiệm thuộc về nguyên Giám đốc Sở GD&ĐT; nguyên tổ trưởng tổ giúp việc mua sắm; nguyên Phó Trưởng Phòng Kế hoạch - Tài chính, giai đoạn 2016 -2021.

Bàn giao thiết bị không đúng nguồn gốc, xuất xứ

Qua kết quả kiểm tra việc thực hiện các gói thầu từ năm 2016 - 2021, Thanh tra TP xác định Sở GD&ĐT thiếu kiểm tra, giám sát việc bàn giao, nghiệm thu công tác cung cấp, lắp đặt thiết bị cho các điểm trường, dẫn đến một số gói thầu có thiết bị được nghiệm thu không đúng nguồn gốc, xuất xứ.

Gói thầu số 6 năm 2016 về mua thiết bị máy photocopy, máy in siêu tốc, cassette, tivi các loại và loa cầm tay, có máy in siêu tốc nhãn hiệu Trung Quốc không đúng nguồn gốc, xuất xứ Thái Lan mà đơn vị cung cấp đã ký hợp đồng với Sở GD&ĐT, giá trị chênh lệch 12 cái hơn 378 triệu đồng.

Gói thầu số 2 năm 2020, mua sắm máy vi tính phục vụ kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông, hàng hóa bàn giao cho Sở GD&ĐT một số thiết bị có nguồn gốc, xuất xứ không đúng với trong hồ sơ mời thầu.

Gói thầu số 2 năm 2019, mua thiết bị máy vi tính, máy in siêu tốc và máy phối giấy, chia xếp tài liệu (máy xếp trang), Công ty TNHH Giải pháp Giáo dục thiết bị Gia Định giao không đúng model 12 máy vi tính Acer. Bộ phận nhận thiết bị bàn giao của Sở không kiểm tra thiết bị nhưng lại ký vào biên bản bàn giao nghiệm thu là thiếu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Gói thầu số 1 năm 2021, mua sắm máy điều hòa trang thiết bị cho Trường THPT Trần Đại Nghĩa để phục vụ công tác chấm thi kỳ thi tốt nghiệp THPT năm 2021, hoạt động giảng dạy, ghi sai tên mã hàng hóa trong hợp đồng so với hồ sơ trúng thầu 3 bộ máy điều hòa treo tường Toshiba 2.0HP. Cửa hàng điện lạnh giao 3 máy điều hòa không đúng xuất xứ theo hợp đồng (theo hợp đồng, xuất xứ Trung Quốc, kiểm tra thực tế là Thái Lan).

Chánh Thanh tra Cần Thơ kiến nghị Chủ tịch UBND TP kiến nghị cấp có thẩm quyền căn cứ vào quy định của Đảng để xử lý trách nhiệm của nguyên Giám đốc Sở GD&ĐT và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan để xảy ra những hạn chế, thiếu sót.

Về xử lý kinh tế, Thanh tra TP yêu cầu Sở GD&ĐT phối hợp với các đơn vị có liên quan đến những hạn chế, thiếu sót trong thực hiện gói thầu số 6 năm 2016 về mua thiết bị máy photocopy, máy in siêu tốc, cassette, tivi các loại và loa cầm tay, có trách nhiệm truy nộp số tiền hơn 384 triệu đồng.

Chánh Thanh tra TP kiến nghị Chủ tịch UBND TP chuyển hồ sơ sang Cơ quan Cảnh sát điều tra làm rõ hành vi thiếu trách nhiệm trong việc quản lý mua sắm tài sản công, dẫn đến việc cung cấp, lắp đặt thiết bị và giám sát lắp đặt thiết bị của gói thầu số 6 năm 2016 về mua thiết bị máy photocopy, máy in siêu tốc, cassette, tivi các loại và loa cầm tay, không đúng nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa Thái Lan theo hợp đồng đã ký với Sở GD&ĐT để xử lý theo quy định.