Kết luận thanh tra tại Dự án Xây đường trục thị trấn Vôi. Ảnh minh hoạ: HL

Dự án Xây dựng đường trục thị trấn Vôi, huyện Lạng Giang theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi tại Quyết định số 479/QĐ-UBND ngày 16/4/2018 với các nội dung chính: Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ký Hợp đồng với nhà đầu tư là UBND tỉnh Bắc Giang; nhà đầu tư được giao nhiệm vụ lập báo cáo nghiên cứu kỹ thuật là Công ty Cổ phần Cơ khí xây dựng Đại Mỗ (COMA6); tổng mức đầu tư được duyệt là 314.165.000.000 đồng.

Để triển khai, thực hiện dự án BT, nhà đầu tư đã thành lập Công ty TNHH MTV BT Lạng Giang.

Qua thanh tra thấy, một số khối lượng, nội dung công việc đơn vị tư vấn tính toán không chính xác làm tăng giá trị dự toán số tiền 575.454.160 đồng. Cụ thể, dự toán không tính toán tận dụng đất màu để sử dụng làm đất trồng cây theo quy định tại Công văn số 2964/UBND-XD ngày 14/10/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh về quản lý định mức, đơn giá công tác đất, cấp phối bê tông trong các công trình xây dựng do các cơ quan, địa phương trong tỉnh quyết định đầu tư làm tăng giá trị dự toán số tiền 192.320.160 đồng. Tính toán khối lượng cáp dự ứng lực phục vụ thi công 15% khi đúc dầm cầu Super T không phù hợp (do trong định mức đã tính toán phần khối lượng này) làm tăng giá trị dự toán số tiền 383.134.000đ.

Công tác lập, phê duyệt dự toán của dự án BT được Thanh tra Bộ Tài chính tiến hành thanh tra và có Kết luận số 923/KL-TTr ngày 7/9/2021 yêu cầu nhà đầu tư giảm trừ giá trị sai phạm 700.914.877 đồng do tính toán sai một số khối lượng như bê tông nhựa, lớp cấp phối đá dăm chưa trừ dải phân các giữa chiếm chỗ; tính toán sai khối lượng bê tông hố ga thoát nước. Sau khi có kết luận, nhà đầu tư đã tiến hành điều chỉnh giảm giá trị sai phạm nêu trên trong các gói thầu tương ứng.

Ngày 15/8/2022, Công ty TNHH Kiểm toán KDG Việt Nam, đơn vị được giao kiểm toán báo cáo quyết toán dự án có Báo cáo số 227/2022/KDG/BCKT- XDCB về báo cáo quyết toán dự án hoàn thành dự án BT, đã kiến nghị nhà đầu tư điều chỉnh giảm giá trị 2.908.812.419 đồng trước khi trình cơ quan có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán.

Xem xét báo cáo kiểm toán thấy, giá trị phần khối lượng cáp dự ứng lực phục vụ thi công 15% khi đúc dầm cầu Super T do đơn vị tư vấn tính toán sai, số tiền 383.134.000 đồng đã được đơn vị kiểm toán kiến nghị nhà đầu tư giảm trừ trước khi trình cơ quan có thẩm quyền thẩm tra, phê duyệt quyết toán (nằm trong giá trị đề nghị giảm trừ phần chi phí xây dựng 2.789.178.001 đồng).

Thanh tra tỉnh Bắc Giang xác định, trách nhiệm chung đối với thiếu sót, khuyết điểm trong quá trình thực hiện dự án BT trước hết thuộc về nhà đầu tư thực hiện dự án. Trách nhiệm trong việc tính toán sai khối lượng làm tăng giá trị dự toán thuộc đơn vị tư vấn thiết kế, lập dự toán.

Bên cạnh đó, trách nhiệm trong việc không phát hiện việc tính toán sai khối lượng của đơn vị tư vấn thiết kế, lập dự toán thuộc đơn vị thẩm tra dự toán là Trung tâm Quy hoạch xây dựng Bắc Giang thuộc Sở Xây dựng Bắc Giang.

Căn cứ thiếu sót, khuyết điểm được phát hiện qua thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh yêu cầu nhà đầu tư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết toán theo kết quả Báo cáo kiểm toán số 227/2022/KDG/BCKT-XDCB ngày 15/8/2022 của Công ty TNHH Kiểm toán KDG Việt Nam; đồng thời giảm trừ số tiền sai phạm phát hiện qua thanh tra 192.320.160 đồng chưa được đơn vị kiểm toán kiến nghị giảm trừ.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh yêu cầu Giám đốc Trung tâm Quy hoạch xây dựng Bắc Giang nghiêm túc kiểm điểm; đồng thời xem xét trách nhiệm đối với các đơn vị, cá nhân được giao thẩm tra dự toán, bản vẽ kỹ thuật thi công của dự án BT do để xảy ra thiếu sót, khuyết điểm đã nêu trên.

Nhà đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế được yêu cầu nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với các thiếu sót, khuyết điểm trong việc tính toán khối lượng, áp dụng định mức không chính xác.