(Thanh tra) - Qua thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh bất động sản tại dự án Khu đô thị mới Đông Nam Thủy An, phường Thủy Dương, thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP phố Huế), Thanh tra Bộ Xây dựng đã chỉ ra nhiều vi phạm, tồn tại.
Dự án Khu đô thị mới Đông Nam Thủy An được thực hiện tại phường Thủy Dương, thị xã Hương Thủy, thành phố Huế có tổng diện tích đất 229.255 m², trong đó, đất ở 113.046,2 m²; đất giao thông 82.481,46 m²; diện tích đất cây xanh, mặt nước 19.364,15 m²; đất công trình công cộng 12.611,72 m²; bãi đỗ xe 1.733,47 m². Dự án do Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Minh Linh làm chủ đầu tư. Tiến độ thực hiện dự án được phê duyệt từ tháng 7/2005 đến tháng 7/2007.
Hình thức lựa chọn nhà đầu tư: Năm 2005, UBND tỉnh thừa Thiên Huế giao Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng số 8 thực hiện dự án. Ngày 16/4/2019, tại Quyết định số 953/QĐ-UBND, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế chấp thuận chuyển nhượng tài sản đảm bảo của khoản nợ xấu là dự án Khu đô thị mới Đông Nam Thủy An giao cho Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Minh Linh.
Kết luận thanh tra số 49/KL-TTr ngày 20/3/2025 của Thanh tra Bộ Xây dựng cho thấy, bên cạnh những kết quả đã đạt được, còn nhiều vi phạm, tồn tại như:
Theo khoản 1 Điều 9 Nghị định 99/2015/NĐ-CP: “Các tổ chức, cá nhân trước khi lập dự án đầu tư xây dựng nhà ở thuộc diện quy định tại khoản 2 Điều 17 của Luật Nhà ở thì phải làm thủ tục đề nghị quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Nghị định này”. Thế nhưng, chủ đầu tư không làm thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án. Vi phạm khoản 1 Điều 9 Nghị định 99/2015/NĐ-CP.
Về việc xây dựng theo quy hoạch, tại thời điểm thanh tra (tháng 10/2023), hiện trạng của khu đất (diện tích đất 39.826,89 m²) đã được chủ đầu tư bàn giao cho UBND tỉnh theo Quyết định số 1862/QĐ-UNBD ngày 14/6/2004.
Đáng chú ý, qua thanh tra phát hiện một số lô đất đã có các công trình xây dựng, nhưng xây dựng không đúng quy hoạch.
Về thực hiện xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật (HTKT), hạ tầng xã hội (HTXH), qua thanh tra cho thấy, hệ thống HTKT chưa hoàn thành do chưa giải phóng được mặt bằng.
Căn cứ kết quả thanh tra, Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị UBND tỉnh Thừa Thiên Huế tổ chức, chỉ đạo chủ đầu tư, các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến những vi phạm, tồn tại tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, xử lý khắc phục các vi phạm, tồn tại và thực hiện các kiến nghị được nêu trong kết luận thanh tra.
Dự án đã được Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) tiến hành thanh tra và đã ban hành Kết luận số 693/KLTTr-BTNMT ngày 5/3/2015 về việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế liên quan đến các dự án Khu đô thị mới Đông Nam Thuỷ An và Khu đô thị mới An Cựu. Kết luận số 693/KLTTr-BTNMT ngày 5/3/2015 của Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường đã chỉ ra nhiều vi phạm, tồn tại trong việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường tại dự án.
Căn cứ kết quả thanh tra, Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND tỉnh Thừa Thiên Huế chỉ đạo các sở, ngành, UBND các cấp là chủ đầu tư các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi… tạm dừng hợp đồng đã ký và không ký hợp đồng mới về công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ đối với 5 tổ chức: Trung tâm Quy hoạch và Thiết kế nông Lâm nghiệp Thừa Thiên Huế; Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Đường Kẻ; Công ty Cổ phần Tư vấn Thiết kế tổng hợp Huế; Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng SDC; Công ty Cổ phần Kinh doanh nhà Thừa Thiên Huế đến khi được cấp phép hoạt động đo đạc và bản đồ. Yêu cầu chủ đầu tư phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định các công trình, sản phẩm đo đạc bản đồ trước khi phê duyệt, thanh toán và thực hiện giao nộp sản phẩm đo đạc và bản đồ để lưu trưc theo quy định.
Thanh tra Chính phủ tiến hành thanh tra và đã ban hành Kết luận thanh tra số 355/KL-TTCP ngày 4/3/2021 việc thực hiện pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai; hoạt động thăm dò, khai thác cát, sỏi; quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn Thừa Thiên Huế, trong đó có dự án Khu đô thị mới Đông Nam Thuỷ An.
Kết luận thanh tra đã chỉ ra những mặt làm được và các khuyết điểm, tồn tại trong việc quản lý, sử dụng đất đai; hoạt động thăm dò, khai thác cát, sỏi; quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn Thừa Thiên Huế. Căn cứ kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ cũng đã có các kiến nghị Thủ tướng Chính phủ có các hình thức xử lý về hành chính, về kinh tế đối với các vi phạm qua thanh tra. Trong đó, kiến nghị yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế thu hồi vào ngân sách Nhà nước số tiền vi phạm phát hiện qua thanh tra là 401,72 tỷ đồng, 1.219 USD và kiểm tra, rà soát có biện pháp xử lý phù hợp với quy định của pháp luật đối với các dự án đầu tư trên địa bàn vi phạm Luật Đầu tư, Luật Đất đai.
