(Thanh tra) - Kết luận thanh tra số 79/KL-TTS ngày 29/5/2025 của Chánh Thanh tra Sở Nông nghiệp và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh cho thấy, dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở cao tầng Lô 13 - 14 (giai đoạn 2) tại Phường 22, quận Bình Thạnh là một trong những dự án tồn đọng, kéo dài, hồ sơ pháp lý phức tạp và liên quan đến chức năng nhiệm vụ của nhiều cấp, nhiều ngành.
Các sở liên quan đã từng kiến nghị, đề xuất như thế nào?
Khu đất 13.070m² tại Phường 22, quận Bình Thạnh được UBND Thành phố Hồ Chí Minh giao cho Công ty Thanh niên Xung phong từ năm 2003 theo Quyết định số 2720/QĐ-UB ngày 18/6/2003, để đầu tư xây dựng Khu nhà ở cao tầng Lô 13 - 14 (giai đoạn 2).
Theo kết luận thanh tra, khu đất dự án hiện đang là đất trống gồm có 2 phân khu (khu 1: diện tích 2.660m2 và khu 2: diện tích 11.769,9m2) và có phần móng đạt khoảng 80% khối lượng đối với phần diện tích khoảng 2.200m2 đất tại lô số 1 (Chung cư Thanh An) do Công ty Thanh niên Xung phong thực hiện thỏa thuận bồi thường, xây dựng từ năm 2006. Công ty TNHH Nông sản Vinh Phát (Công ty Vinh Phát) đã tiếp nhận bàn giao và trực tiếp quản lý khu đất (rào tole xung quanh khu đất) từ năm 2018 (hoàn tất việc bồi thường, giải phóng mặt bằng) cho đến nay.
Vào năm 2006, Công ty Thanh niên Xung phong Thành phố Hồ Chí Minh gặp khó khăn nên chưa thể thực hiện hoàn tất dự án. Công ty Thanh niên Xung phong đã kiến nghị UBND thành phố chuyển giao khu đất nêu trên cho Công ty Vinh Phát.
Căn cứ đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) tại Công văn số 10645/TNMT-QHSDĐ ngày 7/11/2006 và Công văn số 2179/TNMT-QHSDĐ ngày 7/11/2007, đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính) tại Công văn số 6612/SKHĐT-XD ngày 27/12/2006, UBND thành phố đã ban hành Công văn số 919/UBND-ĐT ngày 12/2/2007 chấp thuận chủ trương cho Công ty Vinh Phát được thay thế Công ty Thanh niên Xung phong làm chủ đầu tư dự án Khu nhà ở cao tầng Lô 13 - 14 (giai đoạn 2) Phường 22, quận Bình Thạnh và giao phần diện tích đất thu hồi cho Công ty Vinh Phát để thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng khu đất.
Tại thời điểm đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đã báo cáo rõ UBND thành phố các quy định của pháp luật đất đai hiện hành trong trường hợp Công ty Thanh niên Xung phong ngưng thực hiện dự án thì Nhà nước sẽ thu hồi đất (theo khoản 2 Điều 101 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai). Trường hợp UBND thành phố chỉ đạo tiếp tục thực hiện nhanh dự án, Công ty Vinh Phát thực sự có đủ năng lực tài chính và chuyên môn để thực hiện dự án thì có thể xem xét chấp thuận cho thay thế làm chủ đầu tư dự án, kiến nghị UBND thành phố giao Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm tra về năng lực đầu tư của Công ty Vinh Phát và báo cáo UBND thành phố để xem xét, quyết định.
Giải pháp nào để tháo gỡ tình trạng dự án kéo dài?
Theo kết luận thanh tra, quá trình lập thủ tục, triển khai dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở cao tầng Lô 13 - 14 (giai đoạn 2) tại Phường 22, quận Bình Thạnh có một số sai sót về mặt thủ tục theo quy định của pháp luật về đất đai. Tuy nhiên, các sai sót này không xuất phát từ lỗi của chủ đầu tư mà trách nhiệm chính thuộc về cơ quan tham mưu tại thời điểm xảy ra vụ việc.
Cũng theo kết luận thanh tra, chủ đầu tư đã bỏ ra chi phí rất lớn, tích cực thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho các hộ dân có đất tại dự án, hạn chế đến mức thấp nhất các trường hợp khiếu nại. Dự án này cũng được xem là một trong các dự án tồn đọng, kéo dài đã lâu, hồ sơ pháp lý phức tạp và liên quan đến chức năng nhiệm vụ của nhiều cấp, nhiều ngành nên việc xem xét, quyết định cho Công ty Vinh Phát được tiếp tục thực hiện dự án vượt thẩm quyền đề xuất của đoàn thanh tra do Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) ký quyết định thành lập.
Do đó, để tháo gỡ tình trạng dự án bị kéo dài, gây thiệt hại về mặt kinh tế cho chủ đầu tư cũng như để đưa khu đất trên vào sử dụng đạt hiệu quả, đoàn thanh tra kiến nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường báo cáo, kiến nghị trình UBND thành phố một số nội dung.
Cụ thể: Bổ sung dự án nêu trên vào danh mục các dự án xem xét, xử lý theo Kế hoạch số 7307/KH-UBND ngày 18/11/2024 của UBND thành phố về triển khai các biện pháp xử lý các dự án, công trình tồn đọng, dừng thi công, thi công chậm tiến độ; công trình, trụ sở, công sở không sử dụng hoặc sử dụng chưa hiệu quả.
Cùng với đó, kiến nghị UBND thành phố giao Tổ công tác đặc biệt rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các công trình, dự án, khu đất trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (được thành lập theo Quyết định số 936/QĐ-UBND ngày 12/3/2025 của Chủ tịch UBND thành phố) xem xét, xử lý đối với dự án này theo quy định.
