(Thanh tra) - Phòng Quản lý đô thị thành phố Bạc Liêu (cũ), Đội quản lý trật tự đô thị, trọng tâm là Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng phụ trách và các cá nhân có liên quan tại thời điểm phụ trách, trong công tác tham mưu do thiếu tinh thần trách nhiệm đã để xảy ra việc thất lạc 11 hồ sơ cấp giấy phép xây dựng (GPXD), 177 trường hợp vi phạm không thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, 80 trường hợp không nộp phạt… làm thất thu ngân sách Nhà nước với số tiền hơn 2,6 tỷ đồng.
Đó là những nội dung chính có trong Kết luận thanh tra số 32/KL-TTT ngày 30/6/2025 của Thanh tra tỉnh Bạc Liêu (cũ) về việc thanh tra lại Kết luận thanh tra số 166/KL-TTrS ngày 3/9/2020 của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng (thanh tra về công tác quản lý trật tự xây dựng (TTXD); công tác cấp phép xây dựng; công tác thẩm định dự án, thiết kế cơ sở, thiết kế - dự toán công trình xây dựng; công tác quy hoạch theo thẩm quyền; quy trình, thủ tục tiến hành kiểm tra công tác nghiệm thu theo phân cấp trên địa bàn thành phố Bạc Liêu).
Theo kết luận thanh tra lại của Thanh tra tỉnh Bạc Liêu, ngày 16/3/2020, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng ban hành Quyết định số 03/QĐ-TTrS về việc thanh tra hành chính Phòng Quản lý đô thị (QLĐT) thành phố Bạc Liêu, đến ngày 3/9/2020 ban hành Kết luận thanh tra số 166/KL-TTrS.
Ngày 1/7/2022, Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh có văn bản giao Thanh tra tỉnh tổ chức thanh tra lại Kết luận thanh tra số 166/KL-TTrS của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng…
Kết quả thanh tra lại cho thấy, kết luận của Thanh tra Sở Xây dựng còn một số nội dung chưa chặt chẽ, chưa xác định xử lý đầy đủ trách nhiệm, trong phần kiến nghị xử lý đối với tổ chức, cá nhân liên quan đến sai phạm, hạn chế, thiếu sót trong quản lý TTXD trên địa bàn. Đồng thời, qua thanh tra lại đã phát hiện một số nội dung còn sai sót…
Cụ thể, trong công tác cấp phép xây dựng, việc lưu trữ hồ sơ cấp GPXD có chênh lệch về số lượng hồ sơ lưu trữ bị mất hoặc không có hồ sơ. Nội dung kết luận thanh tra Thanh tra Sở Xây dựng cho thấy công tác lưu trữ hồ sơ của Phòng QLĐT thành phố thực hiện không đúng quy định, thất lạc 309 hồ sơ cấp GPXD.
Kết quả thanh tra lại cho thấy trong 309 hồ sơ bị thất lạc có 148/309 hồ sơ cấp phép Phòng QLĐT đã cung cấp được hồ sơ, 150/309 hồ sơ cấp phép không có GPXD, giấy phép sửa chữa trên hồ sơ lưu trữ, sổ theo dõi giao nhận, còn 11/309 hồ sơ cấp phép bị thất lạc…
Chênh lệch số lượng hồ sơ trên lỗi thuộc về Phòng QLĐT do báo cáo và cung cấp hồ sơ cho đoàn thanh tra không kịp thời, không làm thay đổi nội dung kết luận thanh tra của Thanh tra Sở Xây dựng đối với trách nhiệm quản lý Nhà nước của Phòng QLĐT đối với lĩnh vực công tác này.
Tuy nhiên, kết luận thanh tra của Thanh tra Sở Xây dựng chỉ kiến nghị Phòng QLĐT có biện pháp khắc phục việc thất lạc hồ sơ và kiến nghị UBND thành phố có hướng chỉ đạo xử lý, không kiến nghị điều tra làm rõ việc làm mất hoặc không có hồ sơ cấp phép với số lượng lớn là chưa thực hiện hết trách nhiệm được giao.
Việc Phòng QLĐT để thất lạc hồ sơ (11 hồ sơ) là trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ công vụ của Trưởng phòng QLĐT và các cá nhân được giao tham mưu hồ sơ cấp phép xây dựng, vi phạm quy định pháp luật về công tác lưu trữ…
Đối với công tác quản lý, xử lý công trình vi phạm TTXD đô thị, kết luận thanh tra lại cho biết, tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính đối với 186 trường hợp là 4.771.250.000 đồng/4.786.250.000 đồng, chênh lệch giữa kết luận của Thanh tra Sở Xây dựng là 15 triệu đồng (do có 1 trường hợp nhập sai số tiền, 1 trường hợp trùng lặp số tiền 2 lần, 1 trường hợp có xử phạt nhưng không được cộng vào).
Tổng số tiền đã chấp hành nộp phạt là 2,18 tỷ đồng/106 trường hợp chênh lệch so với kết luận của Thanh tra Sở Xây dựng (1,925 tỷ đồng/97 trường hợp) với số tiền 255 triệu đồng…
Kết luận thanh tra lại cũng chỉ ra số trường hợp chưa tham mưu cưỡng chế thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính là 145 trường hợp trong khi con số này ở kết luận của Thanh tra Sở Xây dựng là 148 trường hợp…
Thanh tra tỉnh đã kết luận, Phòng QLĐT và UBND các phường, xã có liên quan thiếu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ công vụ đối với việc thi hành quyết định xử lý vi phạm hành chính trong quản lý TTXD, làm thất thu ngân sách Nhà nước với số tiền hơn 2,6 tỷ đồng (80 trường hợp không nộp phạt) và ảnh hưởng tới TTXD trên địa bàn thành phố Bạc Liêu (177 trường hợp vi phạm không thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả) và 3 trường hợp vi phạm mà không tham mưu xử phạt vi phạm hành chính để các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng, ảnh hưởng tới tính hiệu lực, hiệu quả của pháp luật trong việc quản lý, thực hiện TTXD; trong công tác quản lý Nhà nước trong thực thi công vụ.
Trong công tác tham mưu theo nhiệm vụ được giao, Trưởng phòng QLĐT và các cá nhân được giao tham mưu chưa tham mưu đầy đủ trong theo dõi, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm, cần kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và xử lý theo quy định pháp luật.
Đồng thời, UBND thành phố chưa cương quyết xử lý TTXD trên địa bàn, các công trình vi phạm vẫn tồn tại, cơ bản đã hoàn thiện, đưa vào sử dụng, gây ảnh hưởng đến xử lý vi phạm TTXD sau này, vi phạm trên cần phải kiểm điểm làm rõ trách nhiệm và xử lý theo quy định.
Ngoài ra, kết luận thanh tra lại cũng chỉ ra nhiều thiếu sót, hạn chế trong việc tổ chức thực hiện kết luận của Thanh tra Sở Xây dựng như: Phòng QLĐT chưa tham mưu UBND thành phố thực hiện tốt các biện pháp khắc phục; chưa thực hiện hết chức năng, trách nhiệm trong công tác tham mưu xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm TTXD trên địa bàn thành phố…
Với kết quả thanh tra lại, Chánh Thanh tra tỉnh đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo kiểm điểm làm rõ vai trò, trách nhiệm đối với tập thể lãnh đạo UBND thành phố Bạc Liêu, Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND thành phố Bạc Liêu tại thời điểm phụ trách (trừ những trường hợp đã được kiểm điểm làm rõ trách nhiệm trước đó) trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ có liên quan công tác quản lý, xử lý công trình vi phạm TTXD để xảy ra những hạn chế, thiếu sót, vi phạm như kết luận thanh tra lại đã nêu.
Đồng thời, Chánh Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị UBND thành phố Bạc Liêu chỉ đạo kiểm điểm làm rõ vai trò, trách nhiệm đối với tập thể lãnh đạo Phòng QLĐT, Đội quản lý trật tự đô thị, trọng tâm là Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng phụ trách và các cá nhân có liên quan tại thời điểm phụ trách (trừ những trường hợp đã được kiểm điểm làm rõ trách nhiệm trước đó) trong công tác tham mưu cấp phép xây dựng, xử lý công trình vi phạm TTXD đô thị do thiếu tinh thần, trách nhiệm để xảy ra những hạn chế, thiếu sót như kết luận thanh tra đã nêu, dẫn đến việc thất lạc 11 hồ sơ cấp GPXD, 177 trường hợp vi phạm không thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, 80 trường hợp không nộp phạt và 3 trường hợp vi phạm không tham mưu xử lý vi phạm hành chính, làm thất thu ngân sách Nhà nước với số tiền hơn 2,6 tỷ đồng…
