Thanh tra tỉnh An Giang chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế tại Quỹ ĐTPT tỉnh. Ảnh: CN

Tỷ lệ nợ xấu ở mức cao

Tại Kết luận thanh tra số 08/KL-TTT ngày 19/9/2024 về việc chấp hành quy định pháp luật trong quản lý, điều hành hoạt động của Quỹ ĐTPT tỉnh An Giang, bên cạnh những kết quả tích cực, Thanh tra tỉnh An Giang đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế.

Trong hoạt động tín dụng, Quỹ ĐTPT tham mưu Hội đồng Quản lý Quỹ ban hành một số quy định chưa phù hợp với quy định của Ngân hàng Nhà nước, dẫn đến thực hiện quy trình tín dụng theo quy chế hoặc thỏa thuận trong một số hợp đồng tín dụng không đúng quy định về phân loại nợ.

Tổng dư nợ đến cuối năm 2023 là hơn 80,1 tỷ đồng, trong đó nợ xấu hơn 43,6 tỷ đồng (chiếm tỷ lệ 54,4% tổng dư nợ). Theo Thanh tra tỉnh An Giang, tình hình nợ xấu các năm 2020, 2021 giảm so với năm trước, nhưng đến năm 2022, 2023 tăng trở lại, với tỷ lệ nợ xấu ở mức cao.

Trong đó, có 4 khoản nợ xấu với số dư nợ lớn gồm: Dự án đầu tư Hợp tác xã Nông nghiệp hơn 1,3 tỷ đồng, dự án đầu tư Trường Mầm non Dế Mèn hơn 7,7 tỷ đồng, dự án đầu tư bổ sung thiết bị y tế Bệnh viện Đa khoa Huỳnh Trung Dũng hơn 8,7 tỷ đồng và dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu Trung tâm Thương mại Vĩnh Thạnh Trung nợ lãi hơn 3 tỷ đồng.

Thời kỳ thanh tra (2020 - 2023) có 9 dự án do Quỹ ĐTPT thực hiện cho vay. Qua kiểm tra hồ sơ vay vốn của Công ty TNHH Nông nghiệp công nghệ cao An Tâm thực hiện Dự án “Ứng dụng hệ thống trại kín trong chăn nuôi gà thịt an toàn sinh học”, đoàn thanh tra nhận thấy, doanh nghiệp chưa hoàn thành thủ tục đầu tư dự án theo quy định. Tuy nhiên, Quỹ ĐTPT thực hiện cho vay là chưa đảm bảo theo quy chế cho vay.

Đối với quản lý vốn ủy thác, mặc dù Quỹ ĐTPT nhiều lần có văn bản đề nghị hoàn trả vốn tạm ứng, nhưng đến nay chưa thu hồi được tại 2 dự án, công trình với tổng số vốn 39 tỷ đồng từ Quỹ Phát triển đất. Cụ thể: Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm dân cư, quân nhân Bộ Chỉ huy Biên phòng khu vực biên giới tỉnh An Giang 20 tỷ đồng; công trình tạo quỹ đất khu hành chính huyện Tri Tôn 19 tỷ đồng.

Ngoài ra, tổng số phí ủy thác Quỹ ĐTPT được hưởng trong giai đoạn 2020 - 2023 từ hoạt động quản lý các nguồn quỹ ủy thác được giao là 3,6 tỷ đồng, đơn vị không thực hiện trích lập và hạch toán vào doanh thu hằng năm; chưa xây dựng quy chế quản lý, sử dụng nguồn phí ủy thác được hưởng.

Chưa hoàn tất quyết toán tài chính

Theo Thanh tra tỉnh An Giang, Quỹ ĐTPT chưa xây dựng đầy đủ, kịp thời kế hoạch hoạt động, kế hoạch tài chính năm trình cấp thẩm quyền xem xét, phê duyệt, chưa gửi và chưa công khai báo cáo tài chính hằng năm theo quy định. Đến nay, đơn vị chưa hoàn tất quyết toán tài chính giai đoạn 2019 - 2023, được UBND tỉnh phê duyệt làm căn cứ xếp loại hiệu quả hoạt động, phân phối lợi nhuận, trích lập các quỹ theo quy định của Bộ Tài chính.

Qua thanh tra cho thấy, kết quả hoạt động hằng năm đều có lợi nhuận, riêng năm 2023 lỗ hơn 9 tỷ đồng. Ngoài ra, từ năm 2020 đến 2023, Quỹ ĐTPT đã tạm chi phúc lợi, khen thưởng, với tổng số tiền hơn 1,3 tỷ đồng, đến nay chưa thực hiện quyết toán.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra hạn chế của UBND huyện Tri Tôn, UBND huyện Châu Phú trong việc triển khai thực hiện công trình tạo quỹ đất khu hành chính huyện Tri Tôn và dự án của Công ty TNHH Nông nghiệp công nghệ cao An Tâm.

Tại Dự án “Ứng dụng hệ thống trại kín trong chăn nuôi gà thịt an toàn sinh học”, đoàn thanh tra xác định, việc UBND huyện Châu Phú ký Giấy phép Xây dựng có thời hạn số 230/GPXD ngày 14/11/2019 cho Công ty TNHH Nông nghiệp công nghệ cao An Tâm, nhưng tại vị trí dự án chưa thực hiện các thủ tục điều chỉnh quy hoạch về xây dựng, đất đai.

Tại công trình tạo quỹ đất khu hành chính huyện Tri Tôn, việc UBND huyện Tri Tôn ban hành Quyết định số 3772/QĐ-UBND về chủ trương đầu tư công trình không có căn cứ văn bản cụ thể của cơ quan có thẩm quyền chấp thuận triển khai thực hiện công trình. Theo Luật Đầu tư công năm 2019, công trình không thuộc phạm vi điều chỉnh bởi luật này. Do đó, việc UBND huyện Tri Tôn ban hành Quyết định số 3772/QĐ-UBND bước đầu cho thấy thiếu căn cứ pháp lý.

Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu, tổ chức kiểm điểm đối với nguyên Giám đốc, Phó Giám đốc Quỹ ĐTPT giai đoạn 2020 - 2023; chỉ đạo Quỹ ĐTPT khắc phục, chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót; khẩn trương có giải pháp thu hồi nợ đọng, nợ xấu nhằm bảo toàn vốn điều lệ và xử lý khoản lỗ hơn 9 tỷ đồng của năm 2023.

Đối với Quỹ ĐTPT, Thanh tra tỉnh kiến nghị tổ chức họp rút kinh nghiệm các cá nhân liên quan đến tồn tại, hạn chế; tham mưu, xử lý tình hình nợ đọng, tạm ứng vốn ủy thác, nợ xấu đối với các dự án thuộc thẩm quyền, nhất là dự án cụm dân cư Biên phòng phải khẩn trương có giải pháp thu hồi 20 tỷ đồng vốn ứng từ Quỹ Phát triển đất.