(Thanh tra) - Các sai phạm được phát hiện qua thanh tra thuộc lĩnh vực quản lý, sử dụng ngân sách như chi sai, chi không đúng chế độ; đặc biệt là sai phạm trong công tác đầu tư xây dựng như thi công thiếu khối lượng, dự toán tính sai vượt giá trị khối lượng xây lắp.
Thanh tra tỉnh Hoà Bình đã tiến hành thanh tra việc thực hiện chính sách pháp luật và nhiệm vụ quyền hạn của UBND huyện Tân Lạc. Bên cạnh những mặt tích cực, kết luận thanh tra được công khai mới đây cũng chỉ ra không ít khuyết điểm, sai phạm tại các đơn vị thuộc UBND huyện.
Hạn chế, khuyết điểm trong quản lý, sử dụng ngân sách
Thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quản lý tài chính ngân sách năm 2022, 2023 cho thấy, các đơn vị dự toán xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ chưa chi tiết, đầy đủ như một số khoản chi vật tư văn phòng phẩm, chi phương tiện công tác, chi khen thưởng, xây dựng quy chế quản lý và sử dụng tài sản chưa đầy đủ.
Việc thiết lập một số chứng từ chi chưa chặt chẽ như chi tiếp khách, chi phí thuê mướn, chi văn phòng phẩm... Qua thanh tra phát hiện 7 đơn vị chi sai chế độ, chi không đúng quy định số tiền gần 105 triệu đồng.
Cũng theo Thanh tra tỉnh Hoà Bình, đối với việc thực hiện dịch vụ công ích về thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải năm 2023, UBND huyện chấp thuận cho Phòng Tài nguyên và Môi trường tiếp tục thực hiện phương thức đặt hàng dịch vụ công ích đô thị đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện là chưa phù hợp theo quy định của UBND tỉnh Hòa Bình.
Sai phạm hơn 1,4 tỷ đồng trong đầu tư xây dựng
Đoàn thanh tra tiến hành kiểm tra 23 công trình đầu tư xây dựng, cải tạo sửa chữa (giai đoạn 2022-2023) có tổng mức đầu tư trên 364,2 tỷ đồng do 4 phòng, ban thuộc UBND huyện làm chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư, gồm:
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất làm chủ đầu tư 4 công trình 333,4 tỷ đồng; trong đó, riêng công trình Đường Ngòi Hoa - Quốc lộ 6 là 305 tỷ đồng.
Phòng Kinh tế và Hạ tầng làm chủ đầu tư 1 công trình 4,99 tỷ đồng; Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư 3 công trình 4,5 tỷ đồng; Phòng Giáo dục và Đào tạo làm chủ đầu tư 15 công trình 21,35 tỷ đồng.
Đến thời điểm thanh tra, tổng giá trị đã nghiệm thu đạt 84,2 tỷ đồng; đã thanh toán, tạm ứng 79,6 tỷ đồng.
Qua thanh tra phát hiện trong công tác quản lý và sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản, công tác quản lý, giám sát thi công của các chủ đầu tư, tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát chưa chặt chẽ dẫn đến đơn vị xây lắp thi công thiếu khối lượng ở một số chi tiết, hạng mục công trình. Một số công trình tư vấn thiết kế, lập dự toán, đơn vị tư vấn thẩm tra còn có sai sót dẫn đến một số công trình dự toán còn tính sai vượt giá trị khối lượng xây lắp.
Tại công trình Đường Ngòi Hoa - Quốc lộ 6, tỷ lệ giá trị dự phòng được phê duyệt lại trong dự toán gói thầu của UBND huyện Tân Lạc chưa phù hợp với tỷ lệ dự phòng do Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định và UBND tỉnh phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Chủ đầu tư chưa điều chỉnh, cắt giảm chi phí lắp đặt trạm trộn bê tông xi măng khi thay đổi biện pháp thi công.
Qua thanh tra phát hiện sai phạm với tổng số tiền hơn 1,42 tỷ đồng; trong đó, riêng chi phí xây lắp sai phạm hơn 1,38 tỷ đồng.
Thanh tra tỉnh Hoà Bình xác định trách nhiệm chính thuộc về các đơn vị thi công xây lắp, tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát xây lắp, tư vấn thiết kế, lập dự toán, tư vấn thẩm tra; đồng thời có phần trách nhiệm của các chủ đầu tư.
Yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm nhiều tổ chức, cá nhân
Cũng theo kết luận của Thanh tra tỉnh Hoà Bình, với những sai phạm, tồn tại của các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc UBND huyện Tân Lạc có phần trách nhiệm của Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND huyện được giao phụ trách từng lĩnh vực trong việc lãnh đạo, điều hành, kiểm tra các đơn vị.
Các thiết sót, tồn tại được phát hiện thuộc trách nhiệm chính của Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc, kế toán và bộ phận chuyên môn được giao tham mưu thực hiện.
Thanh tra tỉnh Hoà Bình yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Tân Lạc chỉ đạo thu hồi hộp ngân sách Nhà nước hơn 37,7 triệu đồng; thực hiện điều chỉnh, cắt giảm khi nghiệm thu, thanh toán gần 1,37 tỷ đồng; Phòng Giáo dục và Đào tạo đôn đốc nhà thầu thi công xây lắp thi công bổ sung các hạng mục công trình.
Đối với việc quản lý, sử dụng tài chính ngân sách của các đơn vị dự toán, chỉ đạo thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền chi sai chế độ, chi không đúng quy định tại 7 đơn vị, số tiền gần 105 triệu đồng.
Xem xét xử phạt vi phạm hành chính đối với các đơn vị tư vấn thiết kế có sai phạm…
Chỉ đạo các phòng ban chuyên môn thực hiện kiểm điểm trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân chi sai chế độ, không đúng quy định; kiểm điểm trách nhiệm tổ chức, cá nhân trong việc lựa chọn nhà thầu theo phương thức đặt hàng dịch vụ công ích đô thị đối với dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn.
