Thanh tra tỉnh Nam Định phát hiện hàng loạt sai phạm trong việc mua sắm máy móc, thiết bị, vật tư y tế phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid- 19 của CDC Nam Định. Ảnh: Hoàng Long

Theo Kết luận thanh tra số 11/KL-T.Tr, quá trình mua sắm hệ thống máy Realtime-PCR có nhiều khuyết điểm, tồn tại.

Các thành viên của tổ tư vấn đấu thầu không có thành viên nào có trình độ chuyên môn liên quan đến chuyên môn gói thầu cần là chuyên môn về máy móc, trang thiết bị y tế, vi phạm quy định tại khoản 3, Điều 116 Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Thậm chí, danh mục thiết bị mua sắm hệ thống máy Realtime-PCR do CDC Nam Định lập được đơn vị tư vấn thẩm định giá và Sở Y tế, Sở Tài chính thẩm định gồm 13 thiết bị trong đó từng thiết bị có thể sử dụng độc lập và có tuổi thọ không giống nhau nhưng giá do CDC Nam Định lập, Sở Y tế, Sở Tài chính thẩm định chỉ là giá tổng của cả hệ thống, không có giá chi tiết cho từng máy móc, thiết bị là chưa đúng quy định về kế toán TSCĐ và nguyên tắc quản lý, sử dụng tài sản công quy định tại Điều 6 Luật Quản lý, sử dụng Tài sản công.

Theo kết luận thanh tra, CDC Nam Định đã ký 8 hợp đồng với 3 nhà thầu được lựa chọn với tổng giá trị các hợp đồng là hơn 12,716 tỷ đồng.

4 hợp đồng ký với Công ty Cổ phần Công nghệ và Xây dựng sông Hồng gồm: Hợp đồng số 113/HĐMSHC/2020 ngày 12/2/2020, mua sắm hoá chất Chlorine, giá trị 2,07 tỷ đồng; Hợp đồng số 131/HĐMSVTHC/2020 ngày 19/2/2020 mua hoá chất, vật tư y tế với giá trị 1,701 tỷ đồng; Hợp đồng số 252/HĐKT/2020 ngày 30/3/2020 mua hệ thống Realtime với giá trị 4,186 tỷ đồng; Hợp đồng số 253/HĐKT/2020 mua vật tự y tế phục vụ công tác xét nghiệm, với giá trị hơn 1,865 tỷ đồng và được điều chỉnh giảm giá hợp đồng về hơn 1,595 tỷ đồng theo phụ lục hợp đồng điều chỉnh giá do đề xuất tại Công văn 56CV/XDSH ngày 2/4/2020 của Công ty Cổ phần Công nghệ và Xây dựng sông Hồng.

3 hợp đồng ký với Công ty Cổ phần Thiết bị dược phẩm và Dịch vụ y tế Nam Định gồm: Hợp đồng số 132/HĐMSVTHC/2020 ngày 19/2/2020 mua hoá chất, vật tư y tế giá trị hơn 1,349 tỷ đồng; Hợp đồng số 171/HĐMSVT/2020 ngày 2/3/2020 mua hoá chất, vật tư y tế với giá trị 1,125 tỷ đồng; Hợp đồng số 199/HĐMSVT/2020 ngày 6/3/2020 mua vật tư y tế với giá trị 588 triệu đồng.

Ngoài ra, CDC Nam Định ký với Cửa hàng Tín Tài Phát  Hợp đồng số 254/HĐKT/2020 ngày 30/3/2020 mua que tăm bông và môi trường vận chuyển virrus hô hấp với giá triệu 102 triệu đồng.

Đáng nói là, trong 8 hợp đồng nêu trên có 6 hợp đồng có giá trị trên 1 tỷ đồng nhưng CDC Nam Định lại ký hợp đồng theo mẫu số 06 ban hành kèm theo Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐT, không đúng quy định tại khoản 1, Điều 3 Thông tư 11/2015/TT-BKHĐT.

Theo thông tư này, với hợp đồng có giá trị không nằm trong hạn mức chỉ định thầu quy định tại Điều 54 Nghị định 63/2014/NĐ-CP (1 tỷ đồng), chủ đầu tư phải sử dụng mẫu số 02. Cụ thể: 1 hợp đồng mua sắm hệ thống máy Realtime- PCR: CDC Nam Định có phát hành hồ sơ yêu cầu và đánh giá hồ sơ đề xuất của nhà thầu; thực hiện thương thảo, ra quyết định lựa chọn nhà thầu và ký hợp đồng. Tuy nhiên, nội dung của hợp đồng thiếu điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng. Đối với 5 hợp đồng mua sắm vật tư, hoá chất, CDC Nam Định không phát hành hồ sơ yêu cầu nhưng nhà thầu lại gửi hồ sơ năng lực để đề xuất cung ứng hàng hoá cho CDC Nam Định. Nội dung hợp đồng thiều điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng.

Việc thương thảo hợp đồng cũng không đưa ra điều kiện chung của hợp đồng và điều kiện cụ thể dẫn đến một số điều khoản chưa được thoả thuận cụ thể,  Kết luận thanh tra số 11/KL-T.Tr nêu rõ.

Thanh tra tỉnh Nam Định xác định, CDC Nam Định và nhà thầu Công ty Cổ phần Công nghệ và Xây dựng sông Hồng xác định giá của hệ thống máy Realtime - PCR không hợp lý đối với chi phí phụ kiện kèm theo máy với tổng giá trị 95,5 triệu đồng làm cho giá của tổ hợp thiết bị Realtime - PCR tăng không hợp lý 95,5 triệu đồng.

Đáng chú ý, đến thời điểm hết hạn thực hiện hợp đồng, nhà thầu là Công ty Cổ phần Công nghệ và Xây dựng sông Hồng chỉ cung ứng được 6/13 thiết bị của hệ thống máy Realtime-PCR.

Theo báo cáo của CDC Nam Định, để đưa hệ thống máy Realtime-PCR vào vận hành đảm bảo kịp thời cho công tác xét nghiệm phòng, chống dịch bệnh Covid- 19, nhà thầu là Công ty Cổ phần Công nghệ và Xây dựng sông Hồng đã cho CDC Nam Định mượn một số thiết bị để lắp đặt đồng bộ với các thiết bị mà nhà thầu đã cung ứng cho CDC Nam Định. CDC Nam Định sử dụng một số thiết bị CDC Nam Định hiện có để lắp đặt hoàn chỉnh hệ thống máy Realtime-PCR đưa vào vận hành để xét nghiệm phục vụ phòng, chống dịch Covid- 19.

Việc CDC Nam Định được UBND tỉnh Nam Định cấp kinh phí từ nguồn dự phòng của ngân sách tỉnh để mua sắm máy móc, thiết bị, vật tư, hoá chất phục vụ công tác phòng, chống dịch, với tổng kinh phí là 13,030 tỷ đồng, tuy nhiên vẫn để xảy ra tình trạng sử dụng hệ thống máy Realtime-PCR "chắp vá" để phục vụ xét nghiệm phòng, chống dịch bệnh Covid- 19 khiến dư luận hết sức bức xúc.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc.