Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng. Ảnh: Internet

Chậm tiến độ

Kết luận thanh tra chỉ ra, trong công tác quản lí, thực hiện DA, đến thời điểm thanh tra, DA chưa được nghiệm thu, bàn giao cho đơn vị sử dụng, như vậy là chậm tiến độ.

Chủ đầu tư chưa thực hiện kí hợp đồng chuyển đổi chủ đầu tư đối với 8 gói thầu nhận bàn giao từ Trường Cao đẳng nghề Du lịch và Dịch vụ Hải Phòng (nay là Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng), chưa thực hiện thanh toán, quyết toán A-B và thanh lí hợp đồng theo quy định.

Đối với gói thầu thiết kế bản vẽ thi công và lập dự toán, kết luận chỉ ra, giá trị khối lượng thực hiện thực tế của nhà thầu giảm so với hợp đồng là 110,8 triệu đồng; không thiết kế phần cấp điện ngoài nhà cho công trình dự án; hồ sơ thiết kế có bản vẽ thiết kế chống mối nhưng không lập dự toán phần chống mối trong tổng dự toán.

Khi nhận bàn giao DA từ Trường Cao đẳng nghề Du lịch và Dịch vụ Hải Phòng và trong quá trình thực hiện DA, Ban Quản lí dự án đầu tư xây dựng không tiến hành rà soát thiết kế, bản vẽ thi công, dẫn đến tình trạng DA không có thiết kế đường dây cấp điện đến tủ tổng của công trình, cho đến nay vẫn chưa thể nghiệm thu vận hành toàn bộ hệ thống thiết bị tòa nhà (thiết bị điện, điều hòa, điện nhẹ…), nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy, do vậy, chưa đủ điều kiện để bàn giao công trình đưa vào sử dụng.

Đối với gói thầu số 1 (xây dựng và cung cấp lắp đặt thiết bị khách sạn thực hành), trong quá trình thương thảo hợp đồng, chủ đầu tư đã thiếu sót, chưa đưa khối lượng thừa, thiếu vào nội dung thương thảo.

Công trình nhà khách sạn thực hành có thay đổi về thiết kế mặt bằng bố trí các phòng khách sạn tầng 6 và tầng 7. Tuy nhiên, chủ đầu tư chưa thẩm duyệt bổ sung, chưa đảm bảo theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy.

Đến thời điểm thanh tra, công trình chưa được bàn giao đưa vào sử dụng, một số phần công việc chưa đảm bảo theo thiết kế.

Kết luận còn chỉ ra, đến thời điểm thanh tra gói thầu số 2 (xây dựng nhà phục vụ, bể bơi, sân tennis) cũng chưa được bàn giao đưa vào sử dụng.

Tại gói thầu số 5 (giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị), nhà thầu tư vấn giám sát là Công ty Cổ phần Tư vấn kiểm định và Khảo sát xây dựng ký nghiệm thu khối lượng phần công việc nhà thầu thi công các gói thầu số 1, 2 chưa đảm bảo theo thiết kế; ký nghiệm thu khối lượng của gói thầu chống mối không đúng thiết kế được duyệt, không có tính khả thi; chưa thực hiện hết trách nhiệm trong việc kiểm soát hồ sơ quản lí chất lượng của nhà thầu thi công; để xảy ra việc chậm tiến độ các gói thầu số 1, 2 và tiến độ chung toàn dự án.

Gói thầu số 6 (cung cấp và lắp đặt hệ thống chống sét và điện nhẹ), theo hồ sơ chủ đầu tư cung cấp, không cung cấp được hồ sơ chứng minh nhà thầu tự thi công hoặc thuê lán trại.

Gói thầu số 8 (quan trắc lún và kiểm định chất lượng), đến thời điểm thanh tra, nhà thầu là Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Thiên Sơn không cung cấp được hồ sơ chứng minh thực hiện phần kiểm định chất lượng vật liệu đầu vào và kiểm định chất lượng trong quá trình thi công theo đề cương đã được chủ đầu tư phê duyệt (giá trị theo hợp đồng là 90,6 triệu đồng).

Gói thầu số 9 (bảo hiểm xây dựng công trình), nội dung bảo hiểm giữa giấy chứng nhận bảo hiểm và hợp đồng bảo hiểm không thống nhất. Ban Quản lí dự án chưa có văn bản thông báo với công ty bảo hiểm về ngày khởi công và giá trị các gói thầu số 2, 3, 4 sau khi điều chỉnh để chỉnh sửa giá trị bảo hiểm và số phí bảo hiểm đúng với thực tế.

Gói thầu số 10 (kiểm toán công trình), thời hạn thực hiện hợp đồng đã hết nhưng nhà thầu chưa hoàn thành hợp đồng.

Gói thầu số 11 (quản lí dự án), Ban quản lí dự án chưa thực hiện kí chuyển đổi chủ đầu tư đối với 8 hợp đồng tiếp nhận từ Trường Cao đẳng nghề Du lịch và Dịch vụ Hải Phòng, chưa thực hiện thanh toán phần giá trị còn lại để quyết toán và thanh lí hợp đồng.

Gói thầu chống mối công trình, nhà thầu là Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Trung Kính không thực hiện theo bản vẽ và biện pháp thi công đã được phê duyệt, hồ sơ quản lí chất lượng, hồ sơ nhân sự tham gia thực hiện hợp đồng không thống nhất.

Kiến nghị xử lý trên 800 triệu đồng vi phạm

Kết luận cũng chỉ ra, trong công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, thời gian thực hiện DA là 2014 - 2021. Đến thời điểm thanh tra (tháng 9/2022), DA chưa nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng; chủ đầu tư không xây dựng các biện pháp và tổ chức thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm và yêu cầu chống lãng phí trong đầu tư xây dựng, là không đúng quy định Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Thanh tra Bộ VHTTDL kiến nghị Bộ trưởng Bộ VHTTDL chỉ đạo Ban Quản lí dự án đầu tư xây dựng yêu cầu các nhà thầu khẩn trương thực hiện sửa chữa, khắc phục các tồn tại để có thể nghiệm thu, bàn giao công trình đưa vào sử dụng.

Phối hợp với Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng và các bên liên quan khẩn trương xây dựng phương án đầu tư hạng mục cấp điện cho DA, đề xuất lãnh đạo Bộ VHTTDL phê duyệt để thực hiện việc cấp nguồn điện cho DA để có thể nghiệm thu vận hành toàn bộ hệ thống thiết bị tòa nhà, nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy.

Vụ Kế hoạch, Tài chính hướng dẫn Ban Quản lí dự án đầu tư xây dựng phối hợp Trường Cao đẳng Du lịch Hải Phòng trong việc xây dựng, đề xuất phương án đầu tư hạng mục cấp nguồn điện cho DA để thực hiện nghiệm thu vận hành toàn bộ hệ thống thiết bị tòa nhà, nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy.

Tham mưu lãnh đạo bộ cấm chỉ định thầu trong phạm vi Bộ VHTTDL đối với Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Trung Kính (nhà thầu chống mối công trình).

Yêu cầu chủ đầu tư giảm trừ quyết toán khối lượng thừa, khối lượng nhà thầu không thực hiện theo hợp đồng hơn 800 triệu đồng (gói thầu tư vấn thiết kế bản vẽ thi công và lập dự toán hơn 110,8 triệu đồng; gói thầu số 1 hơn 284,5 triệu đồng; gói thầu số 6 là 16 triệu đồng (không cung cấp được hồ sơ chứng minh chi phí lán trại); gói thầu số 8 hơn 90,6 triệu đồng (không cung cấp được hồ sơ chứng minh khối lượng thực hiện); gói thầu chống mối hơn 401,8 triệu đồng (lập hàng rào chống mối bên trong và xử lí chống mối mặt nền)).

Xem xét phạt hợp đồng đối với Tổng Công ty Tư vấn Xây dựng Việt Nam (tư vấn thiết kế bản vẽ thi công và lập dự toán); Công ty Cổ phần Tư vấn kiểm định và Khảo sát xây dựng (tư vấn giám sát thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị); Liên danh 3 nhà thầu gồm: Công ty Cổ phần Tập đoàn Đầu tư Xây dựng Phát triển Đông Đô - Bộ Quốc phòng, Công ty Cổ phần Kĩ thuật Hà Nội và Công ty Cổ phần Thương mại Kim Hoa (gói thầu số 1); Công ty TNHH Cơ khí xây dựng Tân Thành An (gói thầu số 2) thi công chậm tiến độ theo Hợp đồng số 11/11/2021/HĐXD ngày 11/11/2021.

Ban Quản lí dự án đầu tư xây dựng tổ chức kiểm điểm, xử lí trách nhiệm đối với tập thể, các cá nhân có liên quan thuộc ban để xảy ra những tồn tại, thiếu sót.