Trung tâm Y tế huyện Văn Yên. Ảnh: Bùi Bình

Kết luận thanh tra nêu rõ, trong quá trình tổ chức thực hiện mua sắm tại Trung tâm Y tế huyện Văn Yên còn tồn tại hạn chế cụ thể như: Việc thực hiện đăng tải thông tin về kết quả lựa chọn nhà thầu còn chậm theo quy định Khoản 1, Điều 17 Thông tư số 11 ngày 16/12/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đối với gói thầu mua sắm hóa chất, vật tư phòng, chống dịch Covid-19 theo Quyết định số 109 ngày 7/5/2021 của Trung tâm Y tế huyện Văn Yên phê duyệt dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu, gói thầu.

Việc sắp xếp hồ sơ, chứng từ đối với các gói thầu chưa khoa học, chưa thành bộ hồ sơ hoàn chỉnh và chưa theo trình tự thời gian, mua sắm, do đó, gây khó khăn cho việc kiểm tra hồ sơ, quy định tại điểm h Khoản 2 Điều 75 của Luật Đấu thầu 2013.

Thanh tra tỉnh Yên Bái đánh giá, trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ về quy trình, trình tự, thủ tục, hồ sơ mua sắm có lúc, có thời điểm chưa thường xuyên, sâu sát. Năng lực trong công tác đấu thầu của đơn vị còn hạn chế, viên chức tham mưu, giúp việc thực hiện chưa hết trách nhiệm nên việc sắp xếp hồ sơ, chứng từ có lúc, có thời điểm, có gói thầu còn để lộn xộn, chưa khoa học và chưa theo trình tự thời gian mua sắm.

Mặt khác, do tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn ra phức tạp, trên diện rộng, tình hình cung ứng hóa chất, vật tư phòng, chống dịch Covid-19 cấp bách, nhưng số lượng biên chế làm kế toán đơn vị thiếu so với chỉ tiêu giao, do đó có thời điểm thực hiện quy trình, thủ tục hồ sơ, mua sắm đấu thầu còn có gói thầu chưa bảo đảm quy định về mặt thời gian và sắp xếp hồ sơ. Công tác kiểm tra, giám sát của các cơ quan chuyên môn cấp trên có thời điểm chưa thường xuyên, chưa sâu sát, kịp thời.

Thanh tra tỉnh xác định, với các khuyết điểm, hạn chế nêu trên, trách nhiệm thuộc về kế toán, nhân viên và lãnh đạo phụ trách việc mua sắm phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19 tại Trung tâm Y tế huyện Văn Yên.

Qua thanh tra, chưa phát hiện các tổ chức, cá nhân nào cố ý làm trái các quy định của Nhà nước để nhằm thu lợi, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước; người ra quyết định thanh tra, trưởng đoàn thanh tra không áp dụng hình thức xử lý theo thẩm quyền trong quá trình tiến hành thanh tra.

Quá trình thanh tra đã xác định thiếu sót, hạn chế trong mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, vắcxin, thuốc phòng, chống dịch Covid-19. Tuy nhiên, chưa phát hiện có sai phạm về kinh tế nên không kiến nghị xử lý thu hồi về kinh tế.

Thanh tra tỉnh kiến nghị Sở Y tế Yên Bái tăng cường công tác tham mưu, giúp UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai các biện pháp cấp bách, cần thiết phòng, chống dịch; tham mưu với UBND tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành trong công tác quản lý, đấu thầu, mua sắm, sử dụng trang thiết bị y tế và vật tư y tế đảm bảo đúng quy định.

Thường xuyên kiểm tra, giám sát trong việc tổ chức thực hiện mua sắm, quản lý sử dụng kinh phí các gói thầu, về chất lượng, giá cả đối với các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh Yên Bái được quy định tại điểm 2, mục 1, phần III, Công văn số 904 ngày 21/5/2021 của Sở Tài chính Yên Bái.

Đồng thời, yêu cầu Trung tâm Y tế huyện Văn Yên chủ động tham mưu và triển khai các biện pháp phòng, chống dịch, theo chức năng nhiệm vụ được giao, thường xuyên nắm bắt tình hình, thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo về công tác phòng, chống dịch Covid-19 của Bộ Y tế, của UBND tỉnh Yên Bái và UBND huyện Văn Yên.

Thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong công tác lựa chọn nhà thầu, ký hợp đồng mua sắm, đăng tải thông tin về đấu thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Chỉ đạo các khoa, phòng và đơn vị trực thuộc rút kinh nghiệm, khắc phục hạn chế, thiếu sót trong việc mua sắm phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19 và sắp xếp hồ sơ, chứng từ kế toán khoa học; thực hiện đầy đủ nội dung kiến nghị trong kết luận thanh tra.