UBND huyện Tân Phú có nhiều sai phạm trong công tác quản lý và bảo vệ khoáng sản. Ảnh: BĐN

Thực hiện Quyết định số 35/QĐ-TT ngày 18/4/2024 của Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) Đồng Nai, về việc thanh tra công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đất đai, bảo vệ môi trường và khoáng sản đối với UBND huyện Tân Phú, thời kỳ thanh tra từ ngày 1/1/2022 đến 31/12/2023, đoàn đã tiến hành thanh tra từ 2/5/2024 đến 13/6/2024. Tháng 12/2024, đoàn thanh tra đã có báo cáo kết quả thanh tra. Qua thanh tra, đã phát hiện nhiều sai phạm trong công tác quản lý đất đai và bảo vệ khoáng sản tại huyện Tân Phú.

Sai phạm trong quản lý đất đai

Theo nguồn tin của Báo Thanh tra, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Đồng Nai vừa ban hành Kết luận thanh tra số 02/KL-TT về việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực đất đai, bảo vệ môi trường và khoáng sản đối với UBND huyện Tân Phú.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Thanh tra Sở Nông nghiệp và Môi trường phát hiện việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường ở huyện Tân Phú còn nhiều tồn tại, hạn chế.

Trong việc chuyển mục đích sử dụng đất, UBND huyện đã ký ban hành quyết định không đúng quy định theo Điều 57 Luật Đất đai 2013 đối với 11 hồ sơ.

Ngoài ra, 59 hồ sơ không tuân thủ quy trình thẩm định theo Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT. Một số trường hợp có dấu hiệu vi phạm nhưng chưa được xử lý hoặc chuyển đến cơ quan có thẩm quyền, như trường hợp của ông Nguyễn Xuân Vinh. Đáng chú ý, có 7 hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất từ các năm 2019 đến 2022, nhưng đến nay vẫn chưa có kết quả trả cho người dân.

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cũng bộc lộ nhiều thiếu sót. Cán bộ tiếp nhận tại UBND xã không viết giấy tiếp nhận hồ sơ theo đúng quy định đối với 43 trường hợp. Có 24 hồ sơ không được tham mưu xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến việc không đăng ký đất đai lần đầu. Ngoài ra, 6 hồ sơ chưa được niêm yết công khai đủ 15 ngày theo quy định và 3 hồ sơ có sự không thống nhất về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất.

Việc lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 tại huyện Tân Phú cũng gặp nhiều vấn đề. 2 xã, thị trấn chưa đảm bảo thời gian công khai quy hoạch theo quy định. Một số vị trí quy hoạch chưa đồng bộ giữa quy hoạch chung xây dựng cấp xã và quy hoạch sử dụng đất. Việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất trong các năm 2022 và 2023 đạt tỷ lệ rất thấp. Nhiều dự án đã đưa vào kế hoạch nhưng không thể triển khai do vướng mắc về thủ tục đất đai trong thời gian dài, thậm chí phải loại bỏ do quá thời hạn 3 năm.

Công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai vẫn còn nhiều bất cập. UBND huyện chưa giao đơn vị đầu mối phụ trách tổng hợp, theo dõi và tham mưu xử lý vi phạm. Trong 2 năm 2022 - 2023, huyện ban hành 263 quyết định xử phạt nhưng chưa báo cáo đầy đủ số tiền đã nộp ngân sách và việc thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả. Một số xã báo cáo số liệu không thống nhất, thậm chí có 12 xã báo cáo không có trường hợp vi phạm nào về hành vi tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, gây nghi vấn về tính chính xác của số liệu.

Kiểm tra ngẫu nhiên 60 hồ sơ xử phạt, nhiều vi phạm đã được phát hiện, trong đó 35 hồ sơ thuộc thẩm quyền UBND huyện có sai sót về hình thức, biểu mẫu và nội dung xử phạt. Một số hồ sơ chậm trễ trong việc chuyển biên bản vi phạm đến cơ quan có thẩm quyền xử lý.

Ngoài ra, 24 hồ sơ áp dụng tình tiết giảm nhẹ không đúng quy định, 35 hồ sơ không theo dõi việc chấp hành các biện pháp khắc phục hậu quả. Đối với 25 hồ sơ xử phạt của UBND cấp xã, nhiều trường hợp vi phạm về mẫu biểu, thiếu chữ ký, nội dung xác định hành vi vi phạm không chính xác. Một số xã còn ban hành quyết định xử phạt vượt thẩm quyền.

Thiếu sót trong bảo vệ môi trường và quản lý khoáng sản

Trong năm 2023, huyện Tân Phú chưa xây dựng và ban hành kế hoạch bảo vệ môi trường theo quy định. Trong 2 năm 2022 và 2023, huyện đã kiểm tra 19 cơ sở chăn nuôi và thông báo kết quả kiểm tra, nhưng quá trình thực hiện vẫn còn sai sót. Cụ thể, quyết định kiểm tra chưa tuân thủ đúng quy định, biên bản kiểm tra ghi nhận dấu hiệu vi phạm hành chính nhưng cơ quan chức năng không thực hiện xác minh, lập biên bản vi phạm và chuyển cấp có thẩm quyền xử lý.

Bên cạnh đó, công tác thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp còn nhiều bất cập. Một số cơ sở sản xuất chưa thực hiện kê khai và nộp phí đầy đủ theo từng năm. Địa phương cũng chưa tiếp nhận và thẩm định tờ khai phí bảo vệ môi trường đối với nước thải qua cổng thông tin điện tử theo quy định.

UBND huyện Tân Phú cũng có nhiều thiếu sót trong việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản. Cụ thể, huyện giao Công an huyện tham mưu xử lý vi phạm, nhưng hồ sơ kiểm tra cho thấy địa phương không theo dõi việc thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả. Ngoài ra, việc áp dụng điều khoản xử phạt, mức phạt và biện pháp khắc phục hậu quả không đúng quy định, hồ sơ xử phạt không đầy đủ.

Trước những sai phạm trên, Thanh tra Sở Nông nghiệp và Môi trường đề nghị UBND huyện Tân Phú rà soát, xác định trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức liên quan, đồng thời xây dựng kế hoạch khắc phục. Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh được yêu cầu chỉ đạo Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Tân Phú kiểm điểm trách nhiệm cá nhân trong công tác quản lý đất đai.

Thanh tra cũng kiến nghị giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường có văn bản gửi UBND tỉnh, yêu cầu huyện Tân Phú thực hiện các kết luận thanh tra trong quý I/2025. Đồng thời, Sở Nội vụ được giao nhiệm vụ rà soát, tham mưu UBND tỉnh về việc xử lý trách nhiệm đối với huyện Tân Phú cùng các đơn vị, cá nhân liên quan.