Công ty Giang Điền đã tự ý ký 1.267 hợp đồng chuyển nhượng các thửa đất khi chưa được cơ quan có thẩm quyền xác định đủ điều kiện kinh doanh. Ảnh: A.X

Tại Kết luận số 02/KL-UBND ngày 10/6/2024 về thanh tra toàn diện đối với Dự án Khu dân cư Giang Điền tại huyện Trảng Bom do do Công ty Cổ phần Du lịch Giang Điền (Công ty Giang Điền) làm chủ đầu tư, quyền Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Võ Tấn Đức đã kết luận và chỉ ra hàng loạt sai phạm, thậm chí có những nội dung nghiêm trọng đến mức phải chuyển qua cơ quan công an điều tra để làm rõ.

Dự án được chấp thuận chủ trương và giới thiệu địa điểm 67,5 ha theo Quyết định số 3098/QĐ.CT.UBT ngày 29/8/2001 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai. Dự án đã được đi vào hoạt động, khai thác du lịch một phần từ năm 2006 phù hợp mục tiêu chủ trương đầu tư.

Các sai phạm chủ yếu phát sinh tại dự án này xuất phát từ khi Công ty Giang Điền đề nghị mở rộng dự án thêm 50 ha (cộng với phần diện tích 67,5 ha nêu trên thành khoảng 118 ha) và điều chỉnh bổ sung mục đích khu dân cư (khu B, khu C)…

Qua thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về công tác quản lý xây dựng, kinh doanh bất động sản cho thấy còn nhiều sai phạm. Cụ thể, trong công tác lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch xây dựng, điều chỉnh quy hoạch xây dựng và quản lý quy hoạch, Công ty Giang Điền lập và đề nghị phê duyệt các quy hoạch khi Công ty Cổ phần Du lịch Giang Điền chưa làm thủ tục chuyển chủ đầu tư từ Công ty TNHH Phú An sang Công ty Giang Điền là không đúng quy định tại Điều 51 Luật Đầu tư năm 2005.

Cùng với đó, đã xác định quy hoạch không được công bố rộng rãi và chưa thực hiện cắm mốc trên thực địa được phê duyệt; các hồ sơ lập quy hoạch không lấy ý kiến của nhân dân trong khu vực; hiện nay khu A chưa có quy hoạch chi tiết 1/500… Đối với quy hoạch phân khu 1/2.000, UBND huyện Trảng Bom chưa dự thảo quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch trình cấp có thẩm quyền ban hành là chưa đúng quy định.

Thanh tra công tác khảo sát lập dự án, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, cấp phép xây dựng, thi công xây dựng và nghiệm thu công trình xây dựng cho thấy, Công ty Giang Điền chưa thực hiện công tác khảo sát lập dự án, thẩm định phê duyệt dự án, thiết kế xây dựng công trình, xin phép xây dựng thi công xây dựng và nghiệm thu công trình xây dựng. Công ty Giang Điền đã tự liên hệ ký kết hợp đồng tư vấn thiết kế và thi công các hạng mục công trình là không đúng quy định Luật Xây dựng.

Kết luận khẳng định, Công ty Giang Điền đã tự ý sử dụng đất sai mục đích, xây dựng các công trình hạ tầng, nhà ở khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Ảnh: A.X

Đối với việc chấp hành các quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản, kết luận thanh tra khẳng định: Công ty Giang Điền đã ký các hợp đồng chuyển nhượng, hợp đồng nguyên tắc, góp vốn, uỷ quyền cho các khách hàng khi dự án chưa được UBND tỉnh chấp thuận đầu tư, chưa được giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định, chưa hoàn tất nghĩa vụ tài chính; chưa được UBND tỉnh cho phép phân lô bán nền; chưa được Sở Xây dựng thông báo đủ điều kiện bán nền là chưa thực hiện đúng quy định tại Điều 106 Luật Đất đai năm 2003; Điều 8 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006, Điều 188, khoản 1 Điều 194 Luật Đất đai năm 2013; Điều 9 Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014.

“Trong quá trình thanh tra, đoàn thanh tra phát hiện một số vi phạm tại khu B, khu C của dự án có dấu hiệu vi phạm Điều 173 và Điều 162 Bộ luật Hình sự năm 1999 (tương ứng Điều 228 và Điều 198 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017): Việc công ty tự ý sử dụng đất sai mục đích, xây dựng các công trình hạ tầng, nhà ở khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép và hành vi ký 1.267 hợp đồng chuyển nhượng các thửa đất khi chưa được cơ quan có thẩm quyền xác định đủ điều kiện kinh doanh bất động sản.

Căn cứ Điều 48 Luật Thanh tra năm 2010 và Điều 44 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ, trưởng đoàn thanh tra đã tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh có Văn bản số 486/UBND-KTN ngày 17/5/2024 chuyển hồ sơ liên quan sang cơ quan điều tra xử lý theo quy định”, kết luận thanh tra cho biết.

Ngoài ra, Công ty Giang Điền còn bị thu hồi số tiền thuê đất gần 2 tỷ đồng chưa nộp theo quy định… Đối với tiền thuê đất theo chu kỳ tiếp theo, các cơ quan thẩm quyền có liên quan thực hiện kiểm tra, rà soát xác định lại đơn giá thuê đất mới và tính tiền thuê đất phải nộp; trên cơ sở đó, giao Thanh tra tỉnh tiếp tục theo dõi, phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh thu hồi tiền theo quy định.

Ngoài những sai phạm nêu trên, kết luận thanh tra còn chỉ ra nhiều sai phạm khác. Đồng thời, kết luận cũng chỉ rõ trách nhiệm của từng sở, ngành, địa phương trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư…

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.

Ngày 23/6/2024, Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Đồng Nai đã ra quyết định khởi tố vụ án hình sự lừa đảo chiếm đoạt tài sản liên quan đến Dự án Khu dân cư Giang Điền thuộc Công ty Giang Điền (xã Giang Điền, huyện Trảng Bom).

Theo thông tin ban đầu, quá trình điều tra cơ quan công an xác định Công ty Giang Điền mặc dù chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, giao đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cấp phép xây dựng và chưa đủ điều kiện bán đất nền tại khu B và khu C của dự án này, tuy nhiên, công ty vẫn trực tiếp và thông qua các công ty môi giới bất động sản để quảng bá, giới thiệu sản phẩm và ký kết hợp đồng bán đất nền tại dự án trên.

Tổ chức các sự kiện với quy mô lớn, tổ chức chương trình bốc thăm trúng thưởng, đưa ra thông tin gian dối, không đúng sự thật về pháp lý dự án để khuyến khích khách hàng mua đất nền, xây nhà mẫu (được hỗ trợ thiết kế từ kiến trúc sư nổi tiếng, miễn phí thiết kế sân vườn…) và cam kết sau khi ký hợp đồng từ 12-24 tháng sẽ bàn giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho khách hàng.

Các khách hàng đã tin tưởng, tiến hành ký hợp đồng và thanh toán giá trị hợp đồng theo tiến độ mà phía công ty yêu cầu. Từ năm 2010-2018, Công ty Giang Điền đã ký kết khoảng 1.267 hợp đồng mua bán đất nền tại dự án với các khách hàng, nhà đầu tư để thu lợi số tiền đặc biệt lớn hơn 1 ngàn tỷ đồng.