Các hoạt động trồng rừng thuộc Dự án Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021-2025 tại một số đơn vị không thể thực hiện được. Ảnh minh hoạ trồng rừng thay thế tại Mường Nhé: CTV

Thanh tra tỉnh Điện Biên cho biết, mới ban hành và công khai Kết luận số 262/KL-TTr ngày 31/3/2025 về thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ quyền hạn tại Sở NN&PTNT, giai đoạn 2021-2024.

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ có nhiều tồn tại, hạn chế

Qua thanh tra cho thấy, Quy chế làm việc của Sở, Chi cục Kiểm lâm, Chi cục Thuỷ lợi và phòng chống thiên tai chưa quy định cụ thể về trách nhiệm giải trình của người đứng đầu cơ quan.

Quy định thẩm quyền cho Chi cục Kiểm lâm biệt phái công chức không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý chưa đúng theo quy định. Quy định quyền hạn của Chi cục Trưởng Chi cục Thuỷ lợi và phòng chống thiên tai thực hiện công tác cán bộ không đúng thẩm quyền theo quy định.

Chi cục Kiểm lâm chưa kịp thời sửa đổi, thay thế Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của Chi cục; một số cơ sở căn cứ để xây dựng, ban hành quy chế không còn phù hợp, đảm bảo quy định…

Trong lĩnh vực nông lâm nghiệp, một số nhiệm vụ trọng tâm của ngành còn có nhiệm vụ, chỉ tiêu chưa đạt so với kế hoạch được giao.

Trong đó, việc triển khai các hoạt động trồng rừng thuộc Dự án Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Điện Biên giai đoạn 2021-2025 tại một số đơn vị không thể thực hiện được dẫn tới chỉ tiêu lâm sinh được giao cho các đơn vị thuộc Sở không đạt so với kế hoạch được giao; kết quả tổ chức thực hiện Đề án mỗi xã một sản phẩm năm 2024 chưa cao, các sản phẩm OCOP của tỉnh còn hạn chế về số lượng, mẫu mã…

Kết quả xây dựng nông thôn mới chưa đạt kế hoạch đề ra, toàn tỉnh vẫn còn 3 huyện đang còn trắng xã nông thôn mới (Tủa Chùa, Mường Chà, Điện Biên Đông) và 3 huyện chưa có thôn, bản nông thôn mới, nông thôn mới kiểu mẫu (Mường Nhé, Điện Biên Đông, Mường Ảng).

Phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân hiệu quả chưa cao; sản xuất vẫn mang tính nhỏ lẻ, manh mún; chưa xây dựng được nhiều chuỗi sản xuất quy mô lớn theo hướng hàng hóa bền vững.

Trong việc chuyển đổi đất rừng, qua kiểm tra hồ sơ còn dự án chuyển mục đích sử dụng rừng chậm nộp tiền trồng rừng thay thế theo thời hạn tại quyết định phê duyệt phương án nộp tiền của UBND tỉnh.

Chưa thực hiện đúng các quy định về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng (PCTN)

Qua thanh tra cho thấy, trình tự thủ tục tiến hành cuộc thanh tra còn chưa thực hiện đầy đủ theo quy định như: Quyết định thanh tra ban hành còn thiếu căn cứ, biên bản thống nhất số liệu thanh tra còn thiếu chữ ký xác nhận của đối tượng thanh tra; kế hoạch thanh tra năm 2023 phê duyệt chậm so với quy định.

Việc công khai thông báo lịch tiếp công dân trên trang thông tin điện tử của ngành chưa đầy đủ. Chi cục Kiểm lâm chưa chỉ trả chế độ bồi dưỡng đối với cán bộ làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn.

Thanh tra tỉnh Điện Biên đang tập trung đẩy nhanh tiến độ các cuộc thanh tra theo kế hoạch và đột xuất năm 2025. Ảnh: CTV

Việc xử lý đơn còn chưa chính xác giữa đơn kiến nghị, phản ánh với đơn khiếu nại, tố cáo. Tại Chi cục kiểm lâm tỉnh trình tự giải quyết tố cáo chưa đảm bảo quy định như chưa xác minh thông tin ban đầu của người tố cáo; biên bản rút đơn tố cáo chưa ghi rõ lý do rút đơn, rút một phần hay toàn bộ nội dung đơn.

Kế hoạch PCTN chưa giao nhiệm vụ cụ thể cho tổ chức, đơn vị thực thực hiện, chưa quy định cụ thể về thời gian thực hiện.

Trong công tác tổ chức cán bộ còn một số tồn tại như chưa thực hiện đúng hướng dẫn về quy trình điều động, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ; một số trường hợp quy hoạch chức danh tương đương chưa đúng quy định; thực hiện điều động, bổ nhiệm lãnh đạo quản lý chưa đầy đủ cơ sở; điều động, biệt phái công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý chưa đúng thẩm quyền; chưa kịp thời chuyển đổi vị trí công tác một số trường hợp so với kế hoạch.

Sở chưa thực hiện công khai tình hình thực hiện tài chính, dự toán quý, 6 tháng và năm; công khai dự toán toán thu, chi ngân sách còn chậm, chưa đảm bảo theo quy định.

Sai phạm hơn 800 triệu đồng trong quản lý, sử dụng ngân sách và dự án đầu tư

Qua thanh tra phát hiện Sở lập dự toán chưa đầy đủ biểu mẫu, chưa thực hiện lập quỹ thi đua khen thưởng theo quy định.

Trong quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí, ngân sách tại một số đơn vị như Văn phòng Sở, Chi cục Kiểm Lâm, Quỹ bảo vệ và phát triển rừng, Quỹ phòng, chống thiên tai, phát hiện một số khoản chi không đúng quy định như: thanh toán bảo dưỡng thiết bị, chi làm thêm giờ, xác định thuế giá trị gia tăng không đúng quy định, thanh toán công tác phí… Đặc biệt, Văn phòng Sở thanh toán sai quy định tại công trình sửa chữa trụ sở làm việc các đơn vị trực thuộc Sở với giá trị hơn 126,7 triệu đồng.

Việc xét duyệt quyết toán đối với nguồn chỉ thường xuyên của Sở đối với các đơn vị trực thuộc còn chưa phát hiện đầy đủ các hạn chế, tồn tại trong quản lý, sử dụng kinh phí, ngân sách của các đơn vị trực thuộc.

Tiến hành thanh tra dự án Nâng cao năng lực phòng cháy rừng tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2016-2020 (giai đoạn 3, giai đoạn 4) do Chi cục Kiểm Lâm làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư 73.350 triệu đồng.

Qua thanh tra phát hiện hồ sơ dự toán xác định chi phí tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát áp sai hệ số theo quy định dẫn đến thanh toán sai hơn 394 triệu đồng.

Bên cạn đó, hồ sơ dự toán gói thầu xây lắp đơn vị tư vấn thiết kế còn tính sai khối lượng tại một số hạng mục công trình, quá trình thẩm tra, nghiệm thu, thanh toán không phát hiện dẫn đến thanh toán sai hơn 259,5 triệu đồng.

Thanh tra tỉnh Điện Biên xác định, những tồn tại, hạn chế, sai sót thuộc trách nhiệm của nguyên Giám đốc Sở NN&PTNT, thủ trưởng các cơ quan đơn vị…

Qua đó, kiến nghị thu hồi về ngân sách Nhà nước hơn 806,2 triệu đồng; kiến nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tổ chức họp kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể và cá nhân liên quan.