Qua thanh tra, phát hiện Cty Dịch vụ công ích quận 9 cho thuê 8 ki ốt tại số 41 Tăng Nhơn Phú thu được 1,196 tỷ đồng nhưng chưa nộp vào ngân sách Nhà nước... Ảnh: N.H

Đó là một trong những sai phạm được Thanh tra TP HCM chỉ rõ trong Thông báo kết luận thanh tra số 37/TB-TTTP-P5 ngày 27/4/2023 về chấp hành các quy định pháp luật trong công tác quản lý, sử dụng vốn, tài sản Nhà nước năm 2018 của Cty Dịch vụ công ích quận 9.

Chiếm dụng tiền thu hộ bán căn hộ tái định cư

Cty Dịch vụ công ích quận 9 đã chiếm dụng tiền thu hộ bán căn hộ tái định cư (từ C1 đến C7), chưa chuyển trả kịp thời cho Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng quận 9, sử dụng vào mục đích khác là chưa đúng quy định.

Thanh tra TP còn phát hiện Cty Dịch vụ công ích quận 9 đã giữ lại kinh phí bảo trì căn hộ tái định cư, chưa bàn giao cho ban quản trị và chưa báo cáo với Sở Xây dựng để theo dõi, là thực hiện chưa đúng quy định tại khoản 4, Điều 36 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

Liên quan đến việc quản lý, sử dụng mặt bằng, trụ sở làm việc, kết quả thanh tra cho thấy, đối với mặt bằng số 25B Lê Văn Việt (phường Hiệp Phú, quận 9), Cty Dịch vụ công ích quận 9 đã vay vốn Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn để xây dựng trụ sở làm việc nhưng không báo cáo với chủ sở hữu, là chưa thực hiện đúng quy định…

Đối với mặt bằng số 41 Tăng Nhơn Phú, UBND quận 9 giao cho Cty Dịch vụ công ích quận 9 quản lý và cho thuê 8 ki ốt, là thực hiện chưa đúng quy định tại điểm 2, khoản 2, Điều 3 Quyết định số 4016/QĐ-UBND ngày 15/8/2015 của UBND TP HCM. Việc Cty Dịch vụ công ích quận 9 chưa nộp số tiền 1,196 tỷ đồng từ việc cho thuê 8 ki ốt vào ngân sách là thực hiện chưa đúng quy định…

Liên quan tới việc quản lý nhà ở cũ, nhà kinh doanh thuộc sở hữu Nhà nước, kết quả thanh tra cho thấy, công ty đã không thực hiện lập dự toán, quyết toán đối với nguồn thu này, không báo cáo Sở Xây dựng và không hạch toán riêng các chi phí liên quan đến hoạt động này…

Cty Dịch vụ công ích quận 9 chiếm dụng vốn ngân sách Nhà nước sử dụng vào mục đích khác... Ảnh: N.H

Không tổ chức đấu thầu khi triển khai dự án

Bên cạnh các sai phạm nêu trên, thông báo kết luận thanh tra còn chỉ ra, có 6 dự án (Long Bửu - giai đoạn 1; Long Bửu - giai đoạn 2; Long Sơn; Cây Dầu; chung cư Hiệp Phú và khu vật liệu xây dựng Long Sơn), Cty Dịch vụ công ích quận 9 không tổ chức đấu thầu khi triển khai thực hiện dự án, là thực hiện chưa đúng quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 2 Quy chế Đấu thầu ban hành theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP của Chính phủ; và Mục I Thông tư số 04/2000/TT-BKH của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Ngoài ra, tại 4 dự án tái định cư (Long Bửu - giai đoạn 1; Long Bửu - giai đoạn 2; Long Sơn; Cây Dầu), Cty Dịch vụ công ích quận 9 được tự thi công ứng vốn. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện các dự án, Cty Dịch vụ công ích quận 9 đã sử dụng một phần vốn ngân sách tạm ứng về kinh phí bồi thường, chi phí kiến thiết cơ bản khác và sử dụng tiền thu được của các hộ dân được bố trí tái định cư vào khu tái định cư và chưa lập thủ tục nghiệm thu bàn giao, nhưng được chấp nhận tạm ứng thanh toán tiền mua nền, là không thực hiện đúng quy định tại khoản 2.4 Chỉ thị số 24/2004/CT.

Đáng chú ý, tại dự án khu tái định cư ấp Cầu Xây, qua thanh tra, phát hiện Cty Dịch vụ công ích quận 9 đã tự quyết định đầu tư thực hiện dự án khi chưa có ý kiến chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền… Tại dự án tái định cư chung cư Hiệp Phú, công ty đã điều chỉnh về quy mô dự án do phát sinh thêm hạng mục xây dựng tường rào, dẫn đến tăng tổng mức đầu tư của dự án nhưng chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận, là chưa thực hiện đúng quy định…

Thông báo kết luận thanh tra đã chỉ ra nhiều sai phạm xảy ra tại Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 9. Ảnh: N.H

Đặc biệt, tại dự án khu công nghiệp vật liệu xây dựng Long Sơn, Thanh tra TP phát hiện công ty phê duyệt dự án với tổng mức đầu tư hơn 578,6 tỷ đồng, là vượt thẩm quyền, vi phạm Điều 5 Nghị định số 153/2007/NĐ-CP của Chính phủ, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bất động sản, quy định điều kiện năng lực tài chính đối với chủ đầu tư dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp…

Cùng với đó, qua thanh tra, còn phát hiện công ty được tạm ứng vốn từ ngân sách Nhà nước cho 5 dự án và thu được nguồn tiền từ các hộ dân được bố trí tái định cư của từng dự án, nhưng không nộp vào ngân sách Nhà nước, là chưa chấp hành đúng quy định, đây là hình thức chiếm dụng vốn ngân sách Nhà nước…

Thông báo kết luận thanh tra còn chỉ ra nhiều vi phạm liên quan tới việc chấp hành quy định pháp luật về chính sách, chế độ tài chính, kế toán và quản lý, sử dụng vốn, tiền và tài sản Nhà nước, như: Không xây dựng định mức chi phí sử dụng xe, thực tế chi phí sửa xe phát sinh cao dẫn đến hoạt động vận chuyển rác không hiệu quả; không trích lập dự phòng các khoản nợ phát sinh từ năm 2005 với số tiền hơn 145 triệu đồng; chưa tích cực đôn đốc và thực hiện các biện pháp để thu hồi các khoản nợ, có những khoản nợ kéo dài; Giám đốc Cty Dịch vụ công ích quận 9 vay vốn Ngân hàng Phương Nam và ông Nguyễn Hữu Tài nhưng không xin ý kiến của chủ sở hữu…

Ngày 28/3/2023, tại Văn bản số 2566/VP-NCPC, Chủ tịch UBND TP HCM cơ bản thống nhất với nội dung kết luận thanh tra và chỉ đạo xử lý. Theo đó, giao Chủ tịch HĐTV và Giám đốc Cty Dịch vụ công ích quận 9 tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các phòng, ban và cá nhân tại công ty có liên quan đến các sai phạm. Tùy theo tính chất, mức độ sai phạm mà có hình thức xử lý phù hợp, đúng quy định. Cùng với đó, thực hiện bàn giao phí bảo trì còn lại (hơn 686 triệu đồng) cho ban quản trị chung cư quản lý và báo cáo Sở Xây dựng; khẩn trương nộp vào ngân sách Nhà nước số tiền hơn 61,7 tỷ đồng (trong đó hơn 60,5 tỷ đồng tiền thu hộ bán căn hộ tái định cư (từ C1 đến C7), công ty đã chiếm dụng sử dụng và hơn 1,1 tỷ đồng thu được từ việc cho thuê 8 ki ốt)…

Chủ tịch UBND TP HCM giao Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với lãnh đạo UBND quận 9 (nay là TP Thủ Đức) các thời kỳ có liên quan để xảy ra các sai phạm, hạn chế, khuyết điểm như đã nêu tại kết luận thanh tra.