(Thanh tra) - Tiến hành thanh tra về việc thực hiện các gói thầu mua trang thiết bị y tế, hóa chất, vật tư tiêu hao trong phòng, chống dịch Covid-19 tại Sở Y tế và Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, UBND tỉnh Thái Bình đã chỉ ra một số tồn tại, vi phạm, thiếu sót.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại Công văn số 3339/VPCP-V.I ngày 27/4/2020 của Văn phòng Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình đã chủ động thành lập đoàn thanh tra liên ngành, tiến hành thanh tra về việc thực hiện các gói thầu mua trang thiết bị y tế, hóa chất, vật tư tiêu hao trong phòng, chống dịch Covid-19 tại Sở Y tế và Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh.
Nhiều tồn tại trong thực hiện các gói thầu
Trong quá trình mua trang thiết bị y tế, hóa chất, vật tư tiêu hao phục vụ công tác phòng, chống dịch Covid-19, Sở Y tế Thái Bình đã làm chủ đầu tư thực hiện 3 gói thầu với tổng giá trị hơn 43 tỷ đồng và Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh làm chủ đầu tư 3 gói thầu với tổng giá trị hơn 4,7 tỷ đồng.
Tiến hành thanh tra, UBND tỉnh Thái Bình chỉ rõ, Sở Y tế và Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh đã lựa chọn, ký hợp đồng với các doanh nghiệp thẩm định giá còn hạn chế về ý thức trách nhiệm, vi phạm quy định về thẩm định giá.
Trong quá trình thẩm định giá, các thẩm định viên đã vi phạm tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam... Cụ thể, không tuân thủ quy trình thẩm định giá, phương pháp thẩm định giá; các hồ sơ thẩm định đều không có biên bản khảo sát thực tế, không có tài liệu thể hiện kết quả thu thập, phân tích thông tin các giao dịch chào bán. Các thẩm định viên chỉ lấy mức giá thấp nhất trong 3 báo giá, không thu thập các thông tin giá thị trường để so sánh, điều chỉnh.
Đặc biệt, các báo giá trong hồ sơ thẩm định giá của Công ty Cổ phần Thẩm định giá BTCvalue về 2 máy điện tim trang bị cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh và Bệnh viện Nhi có thông tin không có thực; chứng thư thẩm định giá và các tài liệu kèm theo của Công ty Cổ phần Thẩm định giá AVALUE về mua vật tư y tế tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh trong hồ sơ cung cấp cho đoàn thanh tra và trong hồ sơ lưu tại Sở Tài chính không trùng khớp.
Không chỉ vậy, việc thẩm định giá của Hội đồng Thẩm định giá tài sản cấp tỉnh đã không tuân thủ trình tự thẩm định giá tài sản, không bảo đảm nguyên tắc chính xác, khách quan của kết quả thẩm định giá. Hội đồng Thẩm định giá tài sản cấp tỉnh sử dụng các báo giá không đầy đủ thông tin của các doanh nghiệp thẩm định giá do Sở Y tế cung cấp làm cơ sở cho thông báo kết quả thẩm định giá; không có tài liệu thể hiện việc khảo sát thực tế thị trường, chưa thu thập thêm được thông tin làm căn cứ thẩm định giá; giá trị thẩm định tài sản đều bằng giá trị các chứng thư thẩm định giá của các doanh nghiệp thẩm định giá.
Điều đáng nói, Sở Y tế, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Thái Bình đã sử dụng kết quả thẩm định giá và các tài liệu không đúng quy định của các doanh nghiệp tư vấn thẩm định giá để trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự toán mua sắm.
Sở Tài chính đã sử dụng kết quả thẩm định giá và các tài liệu do Sở Y tế cung cấp để tham mưu, trình UBND tỉnh phê duyệt dự toán mua sắm.
UBND tỉnh Thái Bình cũng chỉ rõ, trong quá trình lựa chọn nhà thầu thực hiện 3 gói thầu do Sở Y tế làm chủ đầu tư theo hình thức chỉ định thầu thông thường, Sở Y tế đã thông báo cho 3 doanh nghiệp đề nghị xác nhận đảm bảo tư cách hợp lệ của nhà thầu và có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu. Tuy nhiên, cả 3 hồ sơ đề xuất của các nhà thầu đều có thông tin không đáp ứng điều kiện của hồ sơ yêu cầu.
Việc lắp đặt, bàn giao trang thiết bị y tế thuộc 3 gói thầu do Sở Y tế làm chủ đầu tư còn có tình trạng lắp đặt một số máy móc không đúng chứng thư đã được thẩm định; biên bản lắp đặt, vận hành chạy thử tại một số đơn vị không có ký xác nhận của đại diện chủ đầu tư và đơn vị tư vấn giám sát; một số trang thiết bị y tế không phải do đơn vị trúng thầu lắp đặt, bàn giao; hồ sơ kèm theo một số máy móc, thiết bị chưa đầy đủ...
Yêu cầu khắc phục tồn tại, kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan
Căn cứ kết quả thanh tra, do Sở Y tế chưa thực hiện thanh toán chi phí liên quan đến các gói thầu, chưa gây hậu quả về kinh tế; các trang thiết bị được lắp đặt, sử dụng phục vụ có hiệu quả công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19, tình hình dịch bệnh Covid-19 hiện nay đang diễn biến phức tạp, cần có trang thiết bị y tế để phục vụ công tác phòng, chống dịch.... do vậy, UBND tỉnh Thái Bình yêu cầu, Hội đồng Thẩm định giá cấp tỉnh tổ chức thực hiện lại việc thẩm định giá tài sản bảo đảm đúng quy định.
Sở Tài chính thẩm định dự toán điều chỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt làm căn cứ cho Sở Y tế và các nhà thầu cung cấp trang thiết bị y tế thương thảo, ký phụ lục hợp đồng điều chỉnh giá làm cơ sở thanh, quyết toán gói thầu.
Các nhà thầu cung cấp đúng chủng loại trang thiết bị y tế theo hợp đồng điều chỉnh và quyết định phê duyệt dự toán của UBND tỉnh; Sở Y tế tổ chức nghiệm thu trang thiết bị máy móc đúng quy định để làm cơ sở thanh, quyết toán các gói thầu theo quy định.
Đồng thời, giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở có liên quan tiến hành các thủ tục và tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định đối với các doanh nghiệp vi phạm.
Sở Y tế, Sở Tài chính, Hội đồng Thẩm định giá tài sản cấp tỉnh, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh và các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc để xảy ra các hạn chế, tồn tại, vi phạm. Căn cứ vào kết quả kiểm điểm, có biện pháp xử lý đối với những tập thể, cá nhân trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
Các đơn vị có liên quan sẽ thực hiện các kiến nghị theo nội dung kết luận thanh tra như thế nào? Chúng tôi sẽ tiếp tục tìm hiểu và thông tin.
