Ảnh minh họa: Internet

Trong thời kỳ thanh tra, Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn giải quyết 89 hồ sơ đăng ký tham gia, đề nghị hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) và bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp (BHTNLĐ-BNN) có thời gian giải quyết không đúng theo quy định.

Tại thời điểm thanh tra có 2 đơn vị (Công ty TNHH MTV Lâm sản Lạng Sơn và Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Đông Bắc) đóng BHXH, BHYT, BHTN và BHTNLĐ-BNN theo quý, 6 tháng. Tuy nhiên, theo đoàn thanh tra, việc đóng BHTN theo quý, 6 tháng là chưa đúng theo quy định tại khoản 2, Điều 44 Luật Việc làm.

Có 45 trường hợp giải quyết chế độ nghỉ ốm cho người lao động từ 14 ngày làm việc trở lên nhưng vẫn thực hiện thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN là không đúng theo quy định tại khoản 3 Điều 85 Luật BHXH.

20 hồ sơ đơn vị đề nghị hưởng chế độ phục hồi sức khoẻ nộp sau thời hạn quy định mà không có văn bản giải trình của đơn vị sử dụng lao động là chưa đúng quy định tại khoản 1, Điều 116 Luật BHXH.

26 người hưởng trợ cấp thất nghiệp sai quy định phải thu hồi trợ cấp thất nghiệp; BHXH tỉnh chưa hoàn trả số tiền BHYT đã trích đóng cho 25 người lao động trong thời gian hưởng sai quy định vào quỹ BHTN. 3 người hưởng trợ cấp thất nghiệp sai quy định (đã có việc làm) với tổng số tiền là hơn 9 triệu đồng chưa được thu hồi vào quỹ BHTN.

Tại thời điểm thanh tra, BHXH tỉnh Lạng Sơn chưa gửi 15 hồ sơ người hưởng trợ cấp thất nghiệp sai quy định phải thu hồi trợ cấp thất nghiệp và 90 hồ sơ người hưởng hỗ trợ học nghề hưởng sai quy định cho Sở LĐTB&XH tỉnh Lạng Sơn để ban hành quyết định thu hồi theo quy định.

Ngoài ra, BHXH tỉnh Lạng Sơn chi hỗ trợ học nghề đối với 11 trường hợp không đúng mức so với quy định với tổng số tiền gần 8 triệu đồng. Chưa ra quyết định cưỡng chế đối với các trường hợp không chấp hành nộp tiền phạt và khắc phục hậu quả theo quy định tại khoản 43 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi năm 2020.

Đoàn thanh tra tại UBND xã Lợi Bác, huyện Lộc Bình áp dụng lý do “đơn vị thiếu kiểm tra, điều chỉnh kịp thời khi có phát sinh” để không lập biên bản vi phạm hành chính là không đúng quy định tại Điều 11 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Kết luận thanh tra cũng nêu rõ việc BHXH tỉnh Lạng Sơn ghi nhận quyền giải trình trong biên bản vi phạm hành chính đối với Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng và Thương mại Linh Sơn ngày 7/12/2022 với hành vi có mức xử phạt hơn 8,5 triệu đồng là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 61 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Ngoài ra, các “biên bản thanh tra, kiểm tra” có bố cục các phần, mục trong biên bản không đúng mẫu biên bản kiểm tra, xác minh tại Phụ lục số 40 Thông tư số 06/2021/TT-TTCP ngày 1/10/2021 của Thanh tra Chính phủ.

Thanh tra của BHXH tỉnh Lạng Sơn ghi nhận hành vi vi phạm hành chính không thuộc thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính tại biên bản thanh tra, nhưng không lập biên bản làm việc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử phạt theo quy định tại khoản 1, Điều 12 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật xử lý vi phạm hành chính (Kết luận số 1482/KL ngày 9/12/2022 đối với Công ty Cổ phần Kết nối y tế Lạng Sơn, có hành vi vi phạm không xây dựng thang lương, bảng lương, định mức lao động).

Đáng lưu ý, BHXH tỉnh Lạng Sơn chưa thực hiện công khai kết luận thanh tra theo quy định tại Điều 47 Thông tư số 06/2021/TT-TTCP ngày 1/10/2021 của Tổng Thanh tra Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động của đoàn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra, Điều 49 Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thanh tra.

BHXH huyện Cao Lộc phát triển đối tượng tham gia BHYT năm 2022 chưa đạt chỉ tiêu được giao. Bên cạnh đó, BHXH huyện Cao Lộc truy thu tiền đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN của 3 trường hợp không báo tăng trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày giao kết hợp đồng lao động và 2 trường hợp truy thu do điều chỉnh tăng mức đóng BHXH, BHYT,BHTN, BHTNLĐ-BNN quá 6 tháng từ thời điểm có quyết định của người có thẩm quyền nhưng không tính tiền lãi chậm đóng là không đúng quy định tại khoản 3 Điều 122 Luật BHXH.

Ngoài ra, có 2 trường hợp giải quyết chế độ nghỉ ốm cho người lao động từ 14 ngày làm việc trong một tháng trở lên nhưng vẫn thực hiện thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ-BNN. 7 hồ sơ hưởng chế độ dưỡng sức phục hồi sức khoẻ nộp sau thời hạn quy định mà không có văn bản giải trình của đơn vị sử dụng lao động là chưa đúng các quy định tại khoản 1, Điều 116 Luật BHXH.

Thanh tra Bộ LĐTB&XH kiến nghị Giám đốc BHXH tỉnh Lạng Sơn khắc phục các sai phạm đã được chỉ ra qua công tác thanh tra. Phối hợp với Sở LĐTB&XH tỉnh thu hồi số tiền trợ cấp thất nghiệp hưởng sai.

Kiến nghị BHXH tỉnh Lạng Sơn kiểm điểm trách nhiệm đối với Đoàn thanh tra không lập biên bản làm việc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; áp dụng lý do không lập biên bản vi phạm hành chính không đúng quy định.

Bên cạnh đó, gửi 105 hồ sơ phải thu hồi do hưởng trợ cấp thất nghiệp và hỗ trợ học nghề sai quy định chưa có quyết định thu hồi đề nghị Sở LĐTB&XH tỉnh Lạng Sơn xem xét, giải quyết.

Đồng thời chỉ đạo BHXH huyện Cao Lộc khắc phục các thiếu sót và chỉ đạo công tác thanh tra chấp hành nghiêm chỉnh về trình tự, thủ tục, biểu mẫu hồ sơ và việc công khai Kết luận thanh tra theo quy định….