Công trình trụ sở làm việc khối các cơ quan đoàn thể tỉnh Cao Bằng do BQLDA làm chủ đầu tư. Ảnh: TH

Trong giai đoạn 2016 - 2021, BQLDA làm chủ đầu tư 98 công trình (chủ yếu là các công trình dân dụng và công nghiệp, ngoài ra còn một số công trình, dự án nông nghiệp do mới sáp nhập các ban) và thực hiện ủy thác quản lý của các chủ đầu tư khác 39 công trình.

Qua thanh tra, đoàn thanh tra đã ghi nhận những kết quả mà BQLDA đã làm được như: Xây dựng dự toán, quy chế chi tiêu nội bộ và quyết toán niên độ năm ngân sách; tuy việc chi phí quản lý còn tồn tại, nhưng BQLDA đã sử dụng nguồn chi phí quản lý (chi A) để phục vụ và thúc đẩy xây dựng các công trình hoàn thành và đạt mục đích đầu tư;

Các công trình cơ bản đã thực hiện các bước đầu tư theo quy định, thi công đạt thiết kế, phát huy mục đích đầu tư, góp phần tạo nên hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thuận lợi và hiệu quả, trong đó có một số công trình hoàn thành kịp thời chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh Cao Bằng lần thứ XIX và tạo điểm nhấn về cảnh quan môi trường xanh, sạch, đẹp…

Có nhiều công trình thi công nơi vùng sâu, vùng xa, địa hình phức tạp và có dự án trải dài qua nhiều địa bàn, phân tán nhỏ lẻ, công tác giải phóng mặt bằng khó khăn, nguồn vốn hạn chế và chưa kịp thời, chính sách thay đổi, giá vật liệu biến động, vận chuyển vật liệu khó khăn…  Tuy nhiên, chủ đầu tư và các đơn vị thực hiện tích cực triển khai quyết định đầu tư nơi cần thiết, thiết kế công năng đã dự báo bám sát tình hình thực tế địa phương đầu tư đúng và trúng.

Trong quá trình triển khai thực hiện các công trình, dự án cũng còn những tồn tại nhất định, như đối với chi phí quản lý: Chứng từ chi quản lý qua các năm về mục đích chưa phản ánh rõ theo hướng dẫn của các thông tư của Bộ Xây dựng.

Kế toán của BQLDA nắm bắt các thông tư của Bộ Tài chính về chi phí quản lý nhưng chưa đủ, đã bỏ quên những nguyên tắc được quy định tại các thông tư của Bộ Xây dựng về chi phí quản lý và chưa hiểu đầy đủ các công việc tác nghiệp quản lý công trình xây dựng cơ bản của BQLDA.

Đối với các công trình xây dựng cơ bản, cơ chế chính sách tồn tại nhiều bất cập, tồn tại gồm các nội dung: Văn bản Nhà nước chưa quy định rõ ràng về tỷ lệ đào đất bằng máy và thủ công cho các một hạng mục công việc của các loại công trình và dự án; chưa quy định rõ điều kiện áp dụng phá đá bằng phương pháp nổ mìn và phương pháp búa căn…

Trong việc lập hồ sơ và thi công công trình, dự án cũng còn nhiều tồn tại, như: Tồn tại về hồ sơ do tư vấn thiết kế, nhà thầu tính thiếu, tính sai và chủ đầu tư, cơ quan thẩm định, tổ chấm thầu rà soát bỏ lọt. Tồn tại về thi công do nhà thầu thi công chưa tự giác, tư vấn giám sát và chủ đầu tư giám sát và quản lý chưa chặt chẽ. Trách nhiệm đối với những tồn tại hạn chế đã nêu thuộc về chủ đầu tư, nhà thầu thi công và tư vấn giám sát.

Để khắc phục các tồn tại nêu trên, đoàn thanh tra kiến nghị thu hồi số tiền sai phạm 2,071 tỷ đồng về tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh.

Kiến nghị Giám đốc BQLDA giao cho các phòng chuyên môn tổng hợp các cơ chế chính sách xây dựng cơ bản tồn tại báo cáo UBND tỉnh, các cơ quan chuyên môn để điều chỉnh và bổ sung phù hợp với thực tế.

Chỉ đạo các phòng chuyên môn, các đơn vị liên quan khắc phục và nghiêm túc kiểm điểm, đánh giá những tồn tại, hạn chế, quy rõ trách nhiệm và có hình thức kiểm điểm, xử lý theo quy định đối với những tập thể, cá nhân để xảy ra tồn tại, sai phạm đã nêu trong kết luận thanh tra.