Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi triển khai quyết định thanh tra tại huyện Mộ Đức và Tư Nghĩa. Ảnh: N.P

Tính từ giai đoạn đầu năm 2020 đến ngày 31/3/2023, tại 413 công trình đã quyết toán do UBND các xã, thị trấn làm chủ đầu tư, có tổng nợ đọng XDCB 22,3 tỷ đồng. Trong đó, vốn ngân sách xã 11,5 tỷ đồng, các nguồn vốn khác 10,7 tỷ đồng.

Đến thời điểm thanh tra, UBND các xã đã có kế hoạch cam kết trả nợ đến năm 2025. Tuy nhiên, các chủ đầu tư này chưa xây dựng kế hoạch trả nợ vốn đối ứng ngân sách xã thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới theo Kết luận thanh tra số 720/KLTT-SKHĐT ngày 23/4/2021 của Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Ngãi.

Kết quả thanh tra phát hiện 33 công trình do Ban Quản lý DA đầu tư và xây dựng huyện (BQL) và Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện làm đại diện chủ đầu tư, đã tạm ứng cho các nhà thầu thi công xây dựng nhưng không có kế hoạch giải phóng mặt bằng; là không đủ điều kiện tạm ứng vốn theo quy định.

Trong giai đoạn trên có 73 DA đã hoàn thành nhưng chưa phê duyệt quyết toán với tổng giá trị 38,4 tỷ đồng.

Qua thanh tra cho thấy, công tác lập, thẩm tra và trình phê duyệt quyết toán vốn đầu tư DA hoàn thành còn một số sai sót như: Có 337 DA, chủ đầu tư chậm lập báo cáo quyết toán từ 1 đến 65 tháng, 185 DA chậm phê duyệt báo cáo quyết toán từ 1 đến 39 tháng.

Kiểm tra tiến độ thi công 11 công trình do BQL làm đại diện chủ đầu tư, có 8 công trình thi công chậm tiến độ về thời gian từ 1 tháng đến 21 tháng so với hợp đồng ký kết với nhà thầu.

Kết quả kiểm tra tính chính xác đối với các chi phí đã quyết toán vốn đầu tư hoàn thành của 21 công trình do BQL và UBND các xã làm chủ đầu tư, thể hiện: Tại 20/21 công trình, chủ đầu tư, tư vấn giám sát và nhà thầu thi công đã nghiệm thu, thanh toán, quyết toán tăng so với thực tế thi công với tổng số tiền gần 454 triệu đồng.

Cụ thể: Không tính toán khối lượng theo đúng thực tế thi công mà nghiệm thu theo khối lượng dự toán tính tăng dẫn đến quyết toán tăng khối lượng với số tiền 378 triệu đồng. Nghiệm thu, thanh toán, quyết toán tăng các chi phí khác là 75,4 triệu đồng.

Các chủ đầu tư chưa kịp thời thu hồi với 67 triệu đồng đã điều chỉnh giảm giá trị tại 3 công trình trường học ở huyện và công trình kênh Phạm Cân - Lê Phu, đến nay đã thu hồi xong.

Nguyên nhân các hạn chế, sai phạm nêu trên, là do năng lực, chuyên môn nghiệp vụ của chủ tịch UBND các xã, thị trấn; thủ trưởng các phòng: Kinh tế và Hạ tầng; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT), Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện, BQL huyện còn hạn chế; nên tham mưu chưa kịp thời, để xảy ra sai sót trong lĩnh vực đầu tư công và lĩnh vực XDCB.

UBND huyện, trong đó Chủ tịch UBND huyện là người đứng đầu về các nội dung sai sót trong quá trình lập, tham mưu HĐND huyện phân bổ, quyết định giao kế hoạch vốn đầu tư công; tạm ứng vốn, quyết toán vốn DA hoàn thành và xử lý nợ đọng XDCB.

Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện chịu trách nhiệm việc thẩm định tăng khối lượng 12 công trình, tương ứng số tiền là 242,9 triệu đồng.

Phòng NN&PTNT huyện chịu trách nhiệm thẩm định tăng khối lượng 8 công trình, với giá trị dự toán được duyệt số tiền là 211 triệu đồng; chậm lập báo cáo quyết toán các công trình qua thanh tra.

BQL huyện chịu trách nhiệm trong việc lập hồ sơ dự toán, nghiệm thu, thanh toán và quyết toán tăng khối lượng của 6 công trình gồm 73,6 triệu đồng…

UBND các xã chịu trách nhiệm đối với 14 công trình để xảy ra sai phạm với số tiền quyết toán tăng 380 triệu đồng.

Trong quá trình thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành 20 quyết định thu hồi vào ngân sách Nhà nước số tiền sai phạm phát hiện là 453,9 triệu đồng và các đơn vị đã nộp đầy đủ số tiền này.

Chánh Thanh tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND huyện Mộ Đức chỉ đạo Trưởng Phòng Kinh tế và Hạ tầng chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư rà soát lại các sai phạm của các nhà thầu đối với 20 công trình; nếu còn thời hiệu xử lý thì lập biên bản vi phạm hành chính và tham mưu Chủ tịch UBND huyện xử phạt vi phạm hành chính.

Chỉ đạo Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch và chủ tịch UBND các xã xây dựng kế hoạch lộ trình trả nợ theo đúng tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh về xử lý dứt điểm nợ đọng XDCB trên địa bàn tỉnh.

Nghiêm túc kiểm điểm trách nhiệm của UBND huyện và cá nhân Chủ tịch, các phó chủ tịch phụ trách lĩnh vực XDCB (qua từng thời kỳ) về các thiếu sót, vi phạm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; báo cáo kết quả kiểm điểm cho Sở Nội vụ để tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh để xem xét, xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền.

Chủ trì họp kiểm điểm trách nhiệm của lãnh đạo các phòng: Tài chính - Kế hoạch, Kinh tế và Hạ tầng, NN&PTNT, BQL, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện; chủ tịch UBND các xã về các nội dung thiếu sót, tồn tại, vi phạm nêu trên. Đồng thời, báo cáo kết quả thực hiện kết luận thanh tra sau 30 ngày nhận được.