Phối cảnh nhìn từ trên cao của KĐT mới Kim Chung - Di Trạch (Hinode Royal Park ). Ảnh: Lê Phương - Giang Thân

Thu hồi toàn bộ khu đất Ao Đấu chưa phù hợp với thực tế sử dụng đất

Tuy nhiên, khi DA chưa được phê duyệt, chưa có hồ sơ mốc giới, diện tích đất thu hồi, UBND huyện Hoài Đức và Sở Tài chính Hà Tây đã trình UBND tỉnh Hà Tây phê duyệt phương án tổng thể bồi thường hỗ trợ.

Cũng theo TTCP, dù Sở Tài chính tỉnh Hà Tây không lấy tài liệu của cơ quan tài nguyên môi trường (TNMT) để làm cơ sở lập phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ; không có danh sách về số hộ, số lao động, số khẩu trong khu vực thu hồi đất; không có danh mục công trình và quy mô công trình của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân phải di dời nhưng trong dự toán lại có danh mục bồi thường về các công trình xây dựng.

Sở Tài chính còn căn cứ vào tờ trình của UBND huyện Hoài Đức áp dụng khoản 3, Điều 130 Nghị định 181 của Chính phủ đã bãi bỏ để làm căn cứ trình UBND tỉnh Hà Tây ban hành Quyết định số 22 phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ chưa đúng trình tự, thủ tục về việc lập, thẩm định và xét duyệt phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; phê duyệt bồi thường, hỗ trợ đất giao thông, thuỷ lợi lại phê duyệt là đất công ích chưa đúng với quy định tại Điều 43 Luật Đất đai 2003.

Về việc lập hồ sơ thu hồi đất, quyết định thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB), UBND xã Di Trạch, theo TTCP, UBND huyện Hoài Đức, Sở TNMT tỉnh Hà Tây đưa toàn bộ khu đất Ao Đấu vào phần diện tích 149,5 nghìn m² đất trồng 2 vụ lúa để lập hồ sơ thu hồi chưa phù hợp với thực tế sử dụng đất.

Trong khu đất Ao Đấu, một số hộ đã xây dựng công trình trước ngày 1/7/2004 và một số hộ đã chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang trồng cây lâu năm, nhưng vẫn bị xác định là đất ruộng trồng 2 vụ lúa, dẫn đến thắc mắc, khiếu nại của công dân vì cho rằng đất của các hộ không thuộc đất 2 lúa như loại đất được thu hồi theo Quyết định số 2094 của UBND tỉnh Hà Tây.

Nội dung tờ trình của UBND huyện Hoài Đức thể hiện trong diện tích đất trình UBND tỉnh Hà Tây thu hồi có cả đất “thổ cư” thuộc xã Di Trạch là chưa đúng thực tế.

Sở TNMT tỉnh Hà Tây không lập danh sách các thửa đất bị thu hồi có cùng mục đích sử dụng (loại đất) theo quy định; thiếu chặt chẽ trong việc thẩm tra hồ sơ địa chính, xác minh thực địa dẫn đến việc trình UBND tỉnh Hà Tây quyết định thu hồi đất ruộng trồng 2 vụ lúa để thực hiện DA nhưng thực tế nhiều diện tích của các hộ không phải là đất trồng lúa là chưa thực hiện đúng quy định; không chủ trì phối hợp với UBND huyện Hoài Đức bàn giao mốc giới và hoàn thiện hồ sơ địa chính (không có hợp đồng đo đạc, không lưu trữ hồ sơ bàn giao mốc giới khu đất của DA; chỉ có biên bản bàn giao của Phòng TNMT huyện Hoài Đức và không có thành phần tham gia của công ty đo đạc trong biên bản bàn giao), không có mốc giới ngoài thực địa là chưa đúng với yêu cầu tại Quyết định thu hồi đất số 2094.

UBND tỉnh Hà Tây ban hành quyết định thu hồi đất không có tên, địa chỉ người của người sử dụng đất, danh sách thửa đất bị thu hồi là chưa thực hiện đúng quy định;

UBND huyện Hoài Đức ban hành các quyết định thu hồi đất đối với các hộ dân khu vực Ao Đấu chậm thời hạn theo quy định. Thời hạn quy định là 15 ngày kể từ ngày nhận được quyết định thu hồi đất chung, nhưng thực tế sau gần 6 năm, đến tháng 4 năm 2014 UBND huyện mới ban hành các quyết định thu hồi đất khu vực Ao Đấu.

UBND huyện Hoài Đức và Hội đồng Bồi thường GPMB huyện Hoài Đức sử dụng nguồn kinh phí của Công ty Viettracimex hơn 23,4 tỷ đồng để phục vụ bồi thường, hỗ trợ GPMB chưa đúng quy định.

UBND tỉnh Hà Tây, Hội đồng Bồi thường hỗ trợ GPMB huyện Hoài Đức phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ GPMB có sự nhầm lẫn, trùng lặp, sai số với tổng diện tích hơn 17,4  nghìn m².

Hội đồng Bồi thường hỗ trợ GPMB huyện Hoài Đức phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ hơn 10,3 nghìn m² đất mương, đường nội đồng với tổng số tiền hơn 1 tỷ đồng cho UBND xã Di Trạch chưa đúng quy định. Số tiền này nộp vào tài khoản của hội đồng sau đó được chi cho các công việc của hội đồng, không nộp vào ngân sách nhà nước là chưa đúng quy định.

Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ hơn 16,6 nghìn m² đất công nằm trong các thửa đất không giao thầu khoán của các hộ gia đình, cá nhân với số tiền hơn 1,7 tỷ đồng cho UBND xã Di Trạch. Số tiền này nộp vào tài khoản của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ GPMB huyện Hoài Đức sau đó được chi cho công việc của hội đồng, không chi trả cho các hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi là chưa đúng quy định.

Tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm các tổ chức, cá nhân để xảy ra sai phạm

TTCP đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND TP Hà Nội kiểm tra, rà soát, xử lý, khắc phục những vi phạm, thiếu sót trong việc thu hồi đất, bồi thường GPMB thực hiện DA xây dựng HTKT khu đất dịch vụ; chỉ đạo thực hiện công tác quản lý đất đai khu vực Ao Đấu theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm sự đồng thuận giữa các cơ quan và quyền lợi của các hộ dân theo quy định, tránh khiếu kiện phức tạp, kéo dài.

Tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có liên quan đã để xảy ra những vi phạm, thiếu sót trong việc thu hồi đất, bồi thường GPMB thực hiện DA xây dựng HTKT khu đất dịch vụ nói chung và khu vực Ao Đấu nói riêng.

Đề nghị UBND TP Hà Nội kiểm tra, rà soát việc UBND huyện Hoài Đức phê duyệt bồi thường cho UBND xã diện tích đất công không giao thầu khoán, đất đường mương nội đồng với số tiền hơn 2,8 tỷ đồng và hơn 11,4 nghìn m² đất không giao thầu khoán nằm trong các thửa đất của các hộ gia đình và cá nhân với số tiền hơn 1,2 tỷ đồng (trong đó, hỗ trợ về đất hơn 989,9 triệu đồng, hỗ trợ giáp ranh hơn 236 triệu đồng, hỗ trợ hoa màu là 63 triệu đồng), bảo đảm thực hiện đúng quy định và ổn định tình hình an ninh, chính trị ở địa phương, không làm phát sinh khiếu kiện của các hộ dân liên quan đến nội dung này.

UBND huyện Hoài Đức có trách nhiệm trả lại số tiền hơn 23,4 tỷ đồng cho Công ty Cổ phần Thương mại xây dựng (số tiền mà công ty đã chi trả cho việc bồi thường, hỗ trợ GPMB DA đất dịch vụ, không thuộc DA do công ty làm chủ đầu tư).

UBND huyện Hoài Đức, Hội đồng Bồi thường hỗ trợ GPMB huyện Hoài Đức có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ bồi thường, hỗ trợ, hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật đối với việc phê duyệt vượt diện tích đất, phê duyệt sai, phê duyệt còn thiếu sót, khôi phục mốc giới DA. Đồng thời rà soát toàn bộ việc bồi thường, hỗ trợ cho các hộ gia đình cá nhân trong DA nhằm phát hiện sai sót để kịp thời chấn chỉnh, bảo đảm thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.