Dự án mới triển khai một phần hạng mục kè bảo vệ bờ, trong khi nhiều hạng mục chính của giai đoạn I vẫn chưa được thực hiện theo tiến độ đã được phê duyệt. Ảnh: Minh Tân

Chủ đầu tư nhiều lần cam kết rồi…để đó

Theo KLTT, Dự án Kho xăng dầu Việt Lào chưa thực hiện đúng tiến độ, kéo dài hơn 7 năm kể từ khi được chấp thuận chủ trương đầu tư vào tháng 3/2019,  trách nhiệm trước hết thuộc về Công ty Cổ phần Đầu tư xăng dầu Việt Lào.

Thanh tra tỉnh Quảng Trị chỉ rõ: Ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, doanh nghiệp chưa tính toán đầy đủ phạm vi sử dụng đất cho toàn bộ dự án, dẫn đến phải điều chỉnh chủ trương đầu tư năm 2022, bổ sung diện tích thực hiện và hoàn thiện thêm các thủ tục pháp lý liên quan.

Bên cạnh đó, nhà đầu tư chưa chủ động hoàn thiện các hồ sơ về thuê đất, thiết kế, phòng cháy, chữa cháy và cấp phép xây dựng theo tiến độ đã cam kết; nhiều hồ sơ phải bổ sung, chỉnh sửa nhiều lần, làm kéo dài thời gian hoàn thiện thủ tục.

Đáng chú ý, KLTT nêu rõ nhà đầu tư nhiều lần cam kết tiến độ với UBND tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế (BQL KKT) tỉnh Quảng Trị và các cơ quan liên quan nhưng không thực hiện đúng thời hạn.

Đáng chú ý, từ năm 2022 đến năm 2024, BQL KKT tỉnh Quảng Trị nhiều lần làm việc, đôn đốc và yêu cầu nhà đầu tư hoàn thiện các thủ tục để triển khai dự án. Dù hai lần cam kết hoàn thành hồ sơ, thậm chí chấp nhận tự chấm dứt dự án nếu không thực hiện đúng tiến độ, doanh nghiệp vẫn không thực hiện đúng các nội dung đã cam kết.

Theo KLTT, mặc dù đến năm 2024, dự án đã cơ bản hoàn thành các điều kiện pháp lý của giai đoạn I như thuê đất, thẩm duyệt phòng cháy, chữa cháy và cấp giấy phép xây dựng, tiến độ triển khai thực tế vẫn rất chậm.

Hiện trạng một phần Dự án Kho xăng dầu Việt Lào tại thời điểm Thanh tra tỉnh Quảng Trị kiểm tra, xác minh. Ảnh: Minh Tân

Từ tháng 1/2025, nhà đầu tư không thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư và báo cáo hoạt động đầu tư theo quy định; nhiều hạng mục trọng yếu vẫn chưa được triển khai, trong khi dự án đã dừng thi công từ đầu năm 2025.

Bên cạnh trách nhiệm của nhà đầu tư, Thanh tra tỉnh cũng chỉ rõ những hạn chế của các cơ quan quản lý. Đối với BQL KKT tỉnh Quảng Trị, mặc dù đã nhiều lần hướng dẫn, đôn đốc và hỗ trợ doanh nghiệp, nhưng công tác theo dõi, giám sát và tham mưu xử lý dự án chậm tiến độ chưa quyết liệt, nhất là khi nhà đầu tư dừng thi công vẫn chưa kịp thời tham mưu biện pháp xử lý theo quy định.

Đối với Sở Nông nghiệp và Môi trường (trước đây là Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn), Thanh tra xác định còn có sai sót trong tham mưu, hướng dẫn các thủ tục liên quan đến chuyển mục đích sử dụng rừng, trồng rừng thay thế và xử lý hồ sơ lâm nghiệp, ảnh hưởng đến tiến độ giải phóng mặt bằng và giao đất thực hiện dự án.

KLTT cũng chỉ rõ UBND huyện Triệu Phong và UBND xã Triệu An (cũ) còn hạn chế trong việc xác định nguồn gốc đất, xử lý kiến nghị của người dân và phối hợp bàn giao mặt bằng, làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án.

Thanh tra tỉnh xác định, bên cạnh các nguyên nhân khách quan, quá trình triển khai dự án còn có nhiều nguyên nhân chủ quan từ phía nhà đầu tư và một số cơ quan quản lý. Đó là việc nhà đầu tư chưa chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, nhiều lần không thực hiện đúng cam kết, chưa chứng minh được năng lực triển khai tương xứng với quy mô dự án; trong khi một số cơ quan quản lý chưa áp dụng kịp thời các biện pháp đủ mạnh để xử lý dự án chậm tiến độ.

Thanh tra yêu cầu rà soát tiến độ, làm rõ năng lực nhà đầu tư

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Quảng Trị kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức rút kinh nghiệm đối với những tồn tại trong công tác tham mưu, quản lý, theo dõi, đôn đốc và xử lý dự án chậm tiến độ; đồng thời tiếp tục hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư hoàn thiện các thủ tục theo quy định.

Đối với BQL KKT tỉnh Quảng Trị, cơ quan thanh tra yêu cầu chủ trì rà soát toàn diện tiến độ thực hiện dự án theo Quyết định số 2193/QĐ-UBND ngày 25/6/2025; làm việc với nhà đầu tư để xây dựng kế hoạch triển khai chi tiết theo tuần, tháng và quý đối với từng hạng mục của giai đoạn I, bảo đảm đưa kho xăng dầu sức chứa 60.000m³, bến phao, bến cảng và các hạng mục liên quan vào hoạt động trong quý II/2027.

Quyết định số 2193/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Trị điều chỉnh chủ trương đầu tư đặt ra mốc hoàn thành giai đoạn I vào hết tháng 5/2027, đồng thời quy định việc chấm dứt thực hiện dự án nếu nhà đầu tư không bảo đảm tiến độ.

BQL KKT tỉnh đồng thời được giao kiểm tra việc thực hiện giấy phép xây dựng, điều kiện khởi công, hồ sơ quản lý chất lượng, nghiệm thu, năng lực nhà thầu, an toàn lao động và tiến độ thực tế; rà soát năng lực tài chính của nhà đầu tư, yêu cầu doanh nghiệp chứng minh vốn chủ sở hữu, vốn vay, cam kết tín dụng, phương án huy động vốn và khả năng giải ngân phần vốn còn lại của dự án.

Đối với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Thanh tra tỉnh kiến nghị tiếp tục theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các nghĩa vụ về đất đai, bảo vệ môi trường, tài nguyên nước và xử lý kịp thời nếu nhà đầu tư vi phạm quy định của pháp luật.

UBND xã Nam Cửa Việt được giao phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra hiện trạng đất đai, bảo đảm an ninh trật tự khu vực dự án và kịp thời báo cáo các khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền phát sinh trong quá trình triển khai.

Đối với Công ty Cổ phần Đầu tư xăng dầu Việt Lào, Thanh tra tỉnh yêu cầu khẩn trương xây dựng kế hoạch triển khai khả thi; chứng minh đầy đủ năng lực tài chính; bố trí nhân lực, thiết bị, nhà thầu và vật tư để triển khai các hạng mục chính; thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo theo quy định của Luật Đầu tư năm 2025.

Công ty phải chịu trách nhiệm trước BQL KKT tỉnh, UBND tỉnh Quảng Trị và trước pháp luật nếu tiếp tục không thực hiện đúng tiến độ đã được điều chỉnh.

Đáng chú ý, Thanh tra tỉnh Quảng Trị yêu cầu BQL KKT tỉnh định kỳ báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện. Trường hợp nhà đầu tư không đáp ứng các mốc tiến độ theo Quyết định số 2193/QĐ-UBND ngày 25/6/2025, cơ quan này phải kịp thời tham mưu UBND tỉnh chấm dứt hoạt động đầu tư theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 36 Luật Đầu tư năm 2025.

Đây được xem là thông điệp mạnh mẽ của tỉnh Quảng Trị nhằm tránh tiếp tục kéo dài dự án, gây lãng phí nguồn lực đất đai và cơ hội phát triển của địa phương.