Thanh tra tỉnh Quảng Bình làm việc tại UBND huyện Quảng Ninh. Ảnh: LHC

Xử lý sai phạm, thu hồi thất thoát

Trong quá trình thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành các quyết định thu hồi số tiền 494.495.000 đồng qua kiểm tra công tác đầu tư xây dựng cơ bản về tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh. Các đơn vị đã nộp số tiền 450.928.000 đồng. Về xử lý kinh tế, tổng số tiền sai phạm phát hiện qua thanh tra 794.697.940 đồng cần phải thu hồi, gồm:

UBND xã Trường Sơn nộp số tiền 214.100.000 đồng do quyết toán giảm so với giá trị nghiệm thu, thanh toán cho Công ty TNHH Xây dựng Hoàng Phúc tại Công trình Kiên cố hoá đường giao thông nông thôn bản Trung Sơn. Ngày 21/8/2024, Công ty TNHH Xây dựng Hoàng Phúc đã nộp số tiền trên vào ngân sách Nhà nước theo tài khoản của Kho bạc nhà nước Quảng Ninh qua Chi cục Thuế khu vực Đồng Hới - Quảng Ninh.

UBND xã Tân Ninh nộp tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa dự án Phát triển khu đất ở khu vực trung tâm xã Tân Ninh, số tiền 86.102.940 đồng. Ngày 05/8/2024, UBND xã Tân Ninh đã nộp số tiền trên vào ngân sách Nhà nước theo tài khoản của Kho bạc nhà nước Quảng Ninh cho cơ quan quản lý thu là Sở Tài chính Quảng Bình.

Công ty TNHH Xây dựng tổng hợp Phan Anh thi công công trình nâng cấp, mở rộng kết nối đường từ xã Hàm Ninh, Duy Ninh đi xã Võ Ninh (Quốc lộ 1A), số tiền: 36.912.000 đồng do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất (QLDA ĐTXD & PTQĐ huyện làm đại diện chủ đầu tư;

Công ty TNHH Tư vấn xây dựng 919 thi công công trình nâng cấp và sửa chữa chợ Vạn Ninh, số tiền: 6.655.000 đồng (do UBND xã Vạn Ninh làm chủ đầu tư).

Chủ tịch UBND huyện Quảng Ninh, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD & PTQĐ huyện, Chủ tịch UBND xã Vạn Ninh có trách nhiệm đôn đốc nộp đầy đủ, kịp thời số tiền vi phạm tại các đơn vị chưa thực hiện vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh khi nhận được quyết định thu hồi về kinh tế của Chánh Thanh tra tỉnh.

Công trình Nhà văn hóa bản Đá Chát. Ảnh: Tráng TS

Kiểm điểm nhiều cá nhân, tập thể

Kết luận thanh tra số 902 nêu rõ, trong các tồn tại khuyết điểm về công tác lập, giao dự toán thu chi và quản lý, chấp hành ngân sách, trách nhiệm thuộc về Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch, UBND huyện và các cá nhân tham mưu trong công tác lập, phân bổ, giao, chấp hành dự toán và quyết toán các nguồn kinh phí. Trách nhiệm về quản lý Nhà nước, người đứng đầu thuộc Chủ tịch UBND huyện Quảng Ninh và các Phó Chủ tịch được phân công phụ trách lĩnh vực.

Các tồn tại khuyết điểm về công tác quản lý, chấp hành ngân sách tại các đơn vị, địa phương: Trách nhiệm chính thuộc về Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường trong việc sử dụng phí thẩm định; Chủ tịch UBND xã Trường Sơn trong việc thu hồi sau quyết toán công trình; Chủ tịch UBND xã Tân Ninh trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa của dự án; Chủ tịch UBND thị trấn Quán Hàu trong việc sử dụng kinh phí dự phòng không đúng; Chủ tịch UBND các xã, thị trấn: Quán Hàu, Lương Ninh, Trường Sơn, Vạn Ninh, Xuân Ninh trong việc bố trí 10% từ dự toán thu tiền sử dụng đất; kế toán của các đơn vị trên.

Các tồn tại khuyết điểm về công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, trách nhiệm thuộc về các phòng, ban, bộ phận và cá nhân được giao nhiệm vụ thẩm định thiết kế dự toán, quyết toán dự án hoàn thành; Giám đốc Ban QLDA ĐTXD & PTQĐ huyện (đại diện chủ đầu tư), Chủ tịch UBND các xã: Trường Sơn, Xuân Ninh, Vạn Ninh và các đơn vị, cá nhân trực tiếp quản lý dự án, tư vấn giám sát và đơn vị thi công. Trách nhiệm quản lý Nhà nước, người đứng đầu thuộc về Chủ tịch UBND huyện.

Kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Bình cũng nhắc nhở Chủ tịch UBND huyện Quảng Ninh chỉ đạo triển khai, tổ chức thực hiện nhằm khắc phục các tồn tại, khuyết điểm:

Về công tác thanh tra: Thực hiện nghiêm túc các quy định về thời gian trong hoạt động thanh tra; việc xử lý thu hồi sau thanh tra theo đúng quy định.

Về quản lý, sử dụng ngân sách: Ưu tiên, bố trí thanh toán nợ đọng đầu tư xây dựng cơ bản cho các công trình còn nợ theo đúng quy định Luật Đầu tư công; thực hiện công tác lập, giao dự toán thu chi và quản lý, chấp hành ngân sách theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn của cấp trên; tổ chức tốt công tác đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn.

Chấn chỉnh việc sử dụng ngân sách cấp huyện để cấp, hỗ trợ các đơn vị trung ương đóng trên địa bàn không đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. Thực hiện việc chuyển nguồn theo đúng thẩm quyền quy định tại Luật Đầu tư công.

Về sự việc Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện “lập quỹ đen”, ngày 22/8/2024, Thanh tra tỉnh đã có Văn bản số 880/TTr-NV2 chuyển nội dung đến Ban Thường vụ Huyện uỷ Quảng Ninh để kiểm tra và xử lý đối với tổ chức đảng, cá nhân đồng chí đảng viên là trưởng phòng và công chức được giao nhiệm vụ kế toán của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Quảng Ninh thời điểm năm 2022.

Kết luận thanh tra 902 cũng đề nghị Chủ tịch UBND huyện căn cứ kết quả xử lý về mặt đảng của Ban Thường vụ Huyện uỷ, chỉ đạo xử lý về mặt chính quyền theo đúng quy định pháp luật đối với tập thể, cá nhân thời điểm năm 2022 có liên quan đến những tồn tại, khuyết điểm tại kết luận thanh tra.