Bến xe khách phía Đông TP Ninh Bình là một trong các dự án có quy mô trên 5ha nhưng không lập quy hoạch chi tiết 1/500. Ảnh: Internet

Theo kết luận thanh tra, liên quan việc ban hành bảng giá đất, tính tiền sử dụng đất (SDĐ), UBND tỉnh Ninh Bình đã không ban hành bảng giá đất điều chỉnh cho giai đoạn 2019 - 2022 khi thị trường có biến động lớn hơn 20% theo quy định; ban hành kế hoạch xác định giá đất cụ thể hàng năm giai đoạn 2016 - 2022 chậm từ 4 đến 5,5 tháng so với quy định; một số dự án (DA) chậm phê duyệt giá đất; có 4 DA đã được giao đất nhưng chưa xác định tiền SDĐ…

Còn 48 công trình, DA nợ 50,795 tỷ đồng; 125 DA chưa xác định tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa; 79 DA nợ tiền thuê đất 194,19 tỷ đồng… Cục Thuế ban hành thông báo nghĩa vụ tài chính của đơn vị trúng đấu giá tại một số DA chậm so với quy định. Một số đơn vị trúng đấu giá chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính nhưng Cục Thuế chậm xác định tiền chậm nộp theo quy định. Sở Tài nguyên và Môi trường cấp GCNQSDĐ cho các đơn vị này khi chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, vi phạm Khoản 3 Điều 98 Luật Đất đai 2013.

Có 942 công trình, DA phục vụ mục đích về đích nông thôn mới có nguồn gốc đất công ích, đất do nhân dân tự nguyện hiến nhưng đến thời điểm thanh tra, các trường hợp này chưa hoàn thành thủ tục về đất đai, tiềm ẩn khiếu kiện sau này.

Có 320 trường hợp hộ gia đình, cá nhân tự ý chuyển mục đích SDĐ nông nghiệp sang đất ở, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp với 91,30ha; 197 trường hợp lấn chiếm đất công, xây dựng công trình không phép, tồn tại kéo dài nhưng chưa được xử lý theo quy định.

Liên quan đến công tác quản lý Nhà nước về cấp phép khai thác khoáng sản 2011 - 2022, TTCP xác định UBND tỉnh Ninh Bình chậm phê duyệt quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản; quy định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; các khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản; chậm ban hành quy định về đấu giá quyền thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản theo thẩm quyền.

Còn 13 DA được cấp phép từ năm 2011 - 2019, nhưng đến thời điểm thanh tra chưa được giao đất, ký hợp đồng thuê đất.

Về việc thực hiện một số DA, qua kiểm tra, xem xét một số nội dung tại 18 DA (16 DA SDĐ và 2 DA khai thác khoáng sản), có 7/18 DA có hạn chế, thiếu sót, vi phạm về công tác quy hoạch, như phê duyệt quy hoạch chưa đúng tỷ lệ, chưa điều chỉnh quy hoạch chung, chỉ tiêu quy hoạch chưa phù hợp với quy hoạch cấp trên hoặc quy chuẩn xây dựng; DA có quy mô trên 5ha nhưng không lập quy hoạch chi tiết 1/500, không bố trí nhà ở xã hội, gồm: Trung tâm Liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng; Khu Du lịch sinh thái hồ Đồng Thái; Bến xe khách phía Đông TP Ninh Bình; Nhà máy Chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thổ, huyện Nho Quan; Khu Dân cư Bình Minh huyện Nho Quan; Khu Công nghiệp (KCN) Gián Khâu; Khu Đô thị mới phía Bắc TP Ninh Bình và huyện Hoa Lư.

Có 7/18 DA chậm tiến độ so với giấy chứng nhận đầu tư gồm: Khu Du lịch sinh thái hồ Đồng Thái; Nhà máy Chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thổ, huyện Nho Quan; nhà hàng và cơ sở sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch, tại xã Gia Vân, huyện Gia Viên; Khu Kinh doanh dịch vụ tổng hợp Hà Thành (Phước Lộc); Trung tâm Thương mại và Dịch vụ Tân An, Khu Đô thị mới phía Bắc TP Ninh Bình và huyện Hoa Lư; Khu Dân cư Bình Minh, huyện Nho Quan.

Có 7/18 DA có hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong việc xác định tiền SDĐ, thuê đất, chưa xác định bổ sung tiền thuê đất (điều chỉnh quy hoạch chi tiết, tăng diện tích sàn), chậm nộp tiền thuê đất, không điều chỉnh đơn giá thuê đất sau khi hết chu kỳ ổn định 5 năm, miễn giảm tiền thuê đất, gồm: Trung tâm Liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng; Trung tâm Thương mại dịch vụ Tân An; Chợ đầu mối tổng hợp TP Ninh Bình; 3 cụm công nghiệp (CCN) Gia Vân, Gia Phú, Khánh Thượng; Bến xe khách phía Đông TP Ninh Bình.

Ngoài ra, đơn giá cho thuê đất, phí hạ tầng tại KCN Gián Khẩu thấp hơn so với mặt bằng chung các CCN trên địa bàn tỉnh.

Các DA (Khu Đô thị mới phía Bắc, TP Ninh Bình và huyện Hoa Lư; Khu Dân cư Bình Minh huyện Nho Quan) có hạn chế, thiếu sót trong việc đánh giá hồ sơ sơ tuyển; các DA (Nhà hàng và cơ sở sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch, tại xã Gia Vân, huyện Gia Viễn; Khu Kinh doanh dịch vụ tổng hợp Hà Thành (Phước Lộc); Trung tâm Liên hợp du lịch và thể thao sân golf 54 lỗ hồ Yên Thắng; Trung tâm Thương mại dịch vụ Tân An) vi phạm về trật tự xây dựng; Chủ đầu tư các DA (Chợ đầu mối tổng hợp TP Ninh Bình; Khu Kinh doanh dịch vụ tổng hợp Hà Thành (Phước Lộc); nhà hàng và cơ sở sản xuất các sản phẩm phục vụ du lịch, xã Gia Vân, huyện Gia Viễn; Kho xăng dầu Hà Anh; Nhà máy Chế biến gỗ cao cấp, xã Xích Thổ, huyện Nho Quan) nhận chuyển nhượng quyền SDĐ nông nghiệp khi chưa có văn bản cho phép của cơ quan có thẩm quyền; Các DA (Khu Du lịch sinh thái và Biệt thự Golden Cúc Phương; Bến xe khách phía Đông TP Ninh Bình; Nhà máy Chế biến gỗ cao cấp tại xã Xích Thổ, huyện Nho Quan) vi phạm về trình tự, thủ tục khi chấp thuận chủ trương đầu tư. DA Bến xe khách phía Đông TP Ninh Bình (diện tích hơn 3,7 nghìn m2) chưa thực hiện chuyển mục đích SDĐ đối với một phần diện tích đất…

Đối với 2 DA cấp phép khai thác khoáng sản được thanh tra, còn một số vi phạm như chậm thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy phép khai thác, chậm được cấp giấy phép bảo vệ môi trường, tiến hành quan trắc môi trường và báo cáo quan trắc môi trường không đầy đủ, chưa lắp đặt trạm cân tại khu vực khai thác, nợ thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường...