Còn sai sót trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Dự án Đa dạng hóa nông nghiệp. Ảnh: Đình Sang

Công tác chỉ đạo quy hoạch, quản lý, bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng Krông Trai còn nhiều hạn chế; sự biến động đất đai qua các thời điểm quy hoạch chưa được xem xét chỉnh lý kịp thời, công tác đánh giá hiện trạng rừng hằng năm để đề nghị điều chỉnh quy hoạch rừng chưa được chú trọng. Ngoài trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND huyện Sơn Hòa... có trách nhiệm của Ban Quản lý rừng đặc dụng Krông Trai.

Công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng Krông Trai còn buông lỏng, dẫn đến tình trạng phá rừng diễn ra nhiều năm nhưng không có giải pháp xử lý, dẫn đến người dân lấn chiếm khoảng 4.446,53 ha (tính đến năm 2021) đất thuộc quy hoạch rừng đặc dụng để sản xuất nông nghiệp; công tác xử lý vi phạm trong lĩnh vực lâm nghiệp chưa nghiêm, nhiều vụ việc chưa được xử lý dứt điểm.

Đối với việc cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã Eacha Rang và xã Krông Pa theo Dự án Đa dạng hóa nông nghiệp, việc cấp GCNQSDĐ có nhiều sai sót về trình tự, thủ tục; cấp GCNQSDĐ vượt hạn mức đất sản xuất nông nghiệp cho 419 hộ gia đình, cá nhân là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 69 Nghị định số 181/2004 của Chính phủ; kiểm tra, rà soát, không chặt chẽ dẫn đến việc cấp GCNQSDĐ theo Dự án Đa dạng hóa nông nghiệp cho 111 thửa đất của các hộ gia đình, cá nhân chồng lấn trên đất quy hoạch rừng đặc dụng.

Quá trình triển khai cấp GCNQSDĐ không có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng của huyện, dẫn đến việc cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân còn nhiều sai sót.

Việc UBND xã Ba Chà Rang và xã Krông Pa còn lưu giữ 305 GCNQSDĐ, chưa giao cho người dân và chưa ký vào sổ cấp GCNQSDĐ của xã, nhưng hồ sơ thanh toán của Dự án Đa dạng hóa nông nghiệp thì tất cả người dân đã ký nhận GCNQSDĐ, có dấu hiệu hợp thức hóa hồ sơ để thanh toán.

Thanh lý hợp phần đo đạc, cấp GCNQSDĐ của Dự án Đa dạng hóa nông nghiệp tại xã Krông Pa tăng hơn 174 GCNQSDĐ với số tiền 6.756.768 đồng so với Hợp đồng số 12B/HĐKT/2005-2006 đã được ký giữa Ban Quản lý Dự án Đa dạng hóa nông nghiệp tỉnh Phú Yên với Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường.

Việc này, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết, Dự án Đa dạng hóa nông nghiệp đã triển khai từ lâu, thời gian dài. Hiện nay, Ban Quản lý Dự án không còn nữa, sai sót này do trong quá trình ký kết hợp đồng đơn vị làm thiếu phụ lục hợp đồng kèm theo. Hơn nữa, cán bộ trực tiếp tham gia thực hiện dự án có một số đã chuyển công tác, nghỉ hưu, đã chết... nên công tác lưu trữ, tìm kiếm hồ sơ còn gặp nhiều khó khăn.

Nguyên nhân những sai sót nêu trên do công tác chỉ đạo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chưa thường xuyên, nhất là công tác phối hợp với chính quyền địa phương chưa chặt chẽ. Năng lực xử lý, tham mưu xử lý các vụ phá rừng, lấn chiếm đất rừng của Ban Quản lý rừng đặc dụng Krông Trai còn nhiều hạn chế, chỉ tập trung những vụ việc xảy ra nghiêm trọng được dư luận quan tâm, chưa có giải pháp để xử lý. Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng chưa được quan tâm, chú trọng dẫn đến công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng còn hạn chế.

Trách nhiệm, năng lực chuyên môn của một số cán bộ chưa cao, thực hiện không đầy đủ, đúng trình tự thủ tục quy định, dẫn đến việc cấp GCNQSDĐ có những sai sót như đã nêu.

Bên cạnh đó, do lâm phần quản lý của Ban Quản lý rừng đặc dụng Krông Trai được quy hoạch đan xen với khu dân cư, có quốc lộ 25 đi qua, đời sống người dân ở khu vực này còn nhiều khó khăn; các đối tượng phá rừng, lấn chiếm đất rừng có nhiều thủ đoạn tinh vi trong khi đó lực lượng bảo vệ rừng còn thiếu so với yêu cầu.

Dự án Đa dạng hóa nông nghiệp do Ban Điều phối Dự án thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện thẩm tra số liệu quyết toán. Hồ sơ quyết toán dự án trải qua thời gian dài, trong khi công tác lưu trữ tại các cơ quan, đơn vị không đầy đủ. Cán bộ trực tiếp tham gia thực hiện dự án có một số đã chuyển công tác, nghỉ hưu, đã chết... nên việc thẩm tra, xác minh gặp nhiều khó khăn.

Bài 3: Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm để sai sót