Phối cảnh D.A. Ảnh: Internet

Chậm sử dụng đất hơn 6 năm

D.A có diện tích sử dụng đất 4.767m², được xây dựng trên đường Nguyễn Đăng Đạo, phường Đại Phúc, TP Bắc Ninh. D.A có hai tòa nhà hỗn hợp bao gồm trung tâm thương mại, văn phòng và chung cư cho thuê, mỗi tòa nhà có 2 tầng hầm và 28 tầng nổi.

Tổng vốn đầu tư đăng ký D.A lên tới hơn 1 nghìn tỷ đồng. Theo kế hoạch, D.A thực hiện từ quý IV/2013 đến quý I/2016.

Thanh tra D.A này, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho biết, D.A có nguồn gốc do Công ty Dầu khí Kinh Bắc trúng đấu giá quyền sử dụng đất. Tại thời điểm thanh tra, Công ty Dầu khí Kinh Bắc chưa thực hiện đầu tư, xây dựng, chậm sử dụng đất trên 6 năm kể từ ngày được bàn giao đất trên thực địa.

Quyền sử dụng đất của D.A hiện Công ty Dầu khí Kinh Bắc đang thế chấp tại Tổng Công ty Tài chính Cổ phần Dầu khí Việt Nam - Chi nhánh Thăng Long để đảm bảo cho toàn bộ nghĩa vụ nợ phát sinh.

Trước đó, năm 2010, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành quyết định phê duyệt kết quả đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản trên đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất khu đất số 18 đường Nguyễn Đăng Đạo, phường Đại Phúc, TP Bắc Ninh.

Đơn vị trúng đấu giá Công ty Dầu khí Kinh Bắc; giá trúng đấu giá hơn 35 tỷ đồng; diện tích trúng đấu giá 4.767m² và tài sản trên đất; thời hạn giao đất 50 năm.

Năm 2012, Sở Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Phát triển quỹ đất đã tổ chức hội nghị bàn giao đất và tài sản trên đất cho Công ty Dầu khí Kinh Bắc, diện tích đất bàn giao là 4.767m².

Đến năm 2013, UBND tỉnh đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho Công ty Dầu khí Kinh Bắc. Đồng thời, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành văn bản điều chỉnh mục đích sử dụng đất khu đất trúng đấu giá, từ khách sạn cao cấp sang tòa nhà hỗn hợp gồm trung tâm thương mại, văn phòng và chung cư cho thuê.

Công ty không hoạt động nhiều năm

Cũng trong năm 2013, Công ty Dầu khí Kinh Bắc đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư D.A. Sau đó, năm 2016, Sở Xây dựng Bắc Ninh đã cấp chứng chỉ quy hoạch để thực hiện D.A. Trên thực tế, Công ty đã thực hiện rà phá bom mìn và làm các thủ tục để đấu nối điện, nước vào khu đất của D.A.

Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, Công ty Dầu khí Kinh Bắc chưa thực hiện lập hồ sơ về đầu tư xây dựng của D.A trình cấp thẩm quyền phê duyệt; chậm đầu tư D.A trên 5 năm theo giấy chứng nhận đầu tư được cấp, không thực hiện ký quỹ bảo đảm thực hiện D.A theo quy định.

Đồng thời, Công ty cũng chưa làm hồ sơ, thủ tục về môi trường trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Hiện, Công ty đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất. Tuy nhiên, chưa có thông báo của cơ quan thuế về tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp phải nộp.

Thời điểm hiện tại, trên mặt bằng D.A, Tổng Công ty Tài chính Cổ phần Dầu khí Việt Nam - Chi nhánh Thăng Long đang quản lý và được quây tôn để làm bãi trông, giữ xe ô tô.

Đáng lưu ý, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho biết, từ năm 2017 đến thời điểm thanh tra, Công ty Dầu khí Kinh Bắc không hoạt động, không phát sinh doanh thu và không lập báo cáo tài chính.

Từ thực trạng trên, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh thu hồi D.A Đầu tư xây dựng tòa nhà hỗn hợp gồm trung tâm thương mại, văn phòng và chung cư cho thuê, do Công ty Dầu khí Kinh Bắc làm chủ đầu tư.

Lý do thu hồi được Thanh tra tỉnh lý giải là Công ty không sử dụng đất, không ký quỹ bảo đảm thực hiện D.A đầu tư, không triển khai D.A. Hiện tại, Công ty không có năng lực tài chính để tiếp tục thực hiện D.A.

Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với UBND TP Bắc Ninh hoàn thiện hồ sơ thủ tục, trình UBND tỉnh quyết định thu hồi đất đã giao cho Công ty Dầu khí Kinh Bắc.

Đồng thời, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện thủ tục trình UBND tỉnh thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đã cấp; Cục Thuế tỉnh và UBND TP Bắc Ninh xác định tiền thuê đất phải nộp thêm một lần do chậm sử dụng đất và tiền thuế sử dụng đất phi nông nghiệp để thu hồi về ngân sách Nhà nước.