Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm Giám đốc Sở LĐ-TB&XH. Ảnh: H.H

Một số tồn tại, thiếu sót

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh chỉ rõ, Sở LĐ-TB&XH đã xây dựng, phê duyệt kế hoạch và thực hiện thanh tra cơ bản đúng định hướng kế hoạch thanh tra. Việc điều chỉnh tăng, giảm các cuộc thanh tra đã căn cứ vào tình hình thực tế địa phương. Tuy nhiên, theo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, trình tự, thủ tục tiến hành thanh tra (chuyên ngành) còn chưa đảm bảo quy định: Thiếu biên bản công bố quyết định, công khai kết luận, còn tình trạng chậm ban hành kết luận thanh tra…

Sở đã bố trí phòng tiếp dân riêng tại trụ sở cơ quan, thuận tiện cho công dân đến trình bày, khiếu nại (KN), tố cáo (TC), kiến nghị… nhưng chưa cập nhật đầy đủ nguồn thông tin chuyển đơn của UBND tỉnh, Ban Tiếp Công dân tỉnh; việc phân loại đơn thư trong sổ tiếp nhận chưa theo mẫu quy định của Thanh tra Chính phủ.

Trong thời kỳ thanh tra, sở đã tích cực giải quyết các vụ KN, TC  thuộc thẩm quyền (4 vụ KN, 2 vụ TC, đạt 100%), song, kết luận nội dung TC lại chưa nêu trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; thụ lý nội dung TC 6 trường hợp hưởng chế độ thương binh không đúng quy định…

Trong công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN), sở đã xây dựng chương trình, kế hoạch PCTN, thực hiện công khai, minh bạch về tổ chức và hoạt động của cơ quan, đơn vị; xây dựng định mức, tiêu chuẩn, chế độ; quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn và tổ chức kê khai, công khai, kiểm soát tài sản, thu nhập.

Tuy nhiên, việc xây dựng và ban hành kế hoạch PCTN năm 2019, 2020 chậm; không xác định các trường hợp cụ thể phải chuyển đổi vị trí công tác, quyền, nghĩa vụ của người phải chuyển đổi vị trí công tác trong kế hoạch triển khai thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức ngành LĐ-TB&XH các năm 2019, 2020, 2021.

Sở cũng đã lập kế hoạch, tổ chức thực hiện các kết luận, quyết định giải quyết KN, TC có hiệu lực, nhưng từ năm 2019 - 2021, vẫn chưa thực hiện dứt điểm 6/9 kết luận, quyết định. Trong đó, đáng chú ý có Kết luận số 66 năm 2020 của Thanh tra Bộ LĐ-TB&XH kết luận thanh tra việc thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng tại Bắc Ninh.

Liên quan đến kết luận này, Sở LĐ-TB&XH Bắc Ninh thông tin, phòng LĐ-TB&XH các huyện, TP, thị xã đang triển khai thực hiện. Lý giải về việc chậm thực hiện kết luận, Sở LĐ-TB&XH cho rằng, do số tiền phải nộp lại ngân sách Nhà nước là tổng số tiền của nhiều năm hưởng trợ cấp, đối tượng thuộc diện phải thu hồi chế độ cơ bản đều có hoàn cảnh khó khăn. Mặc dù, các phòng LĐ-TB&XH cấp huyện đã nỗ lực tổ chức thực hiện, nhưng kết quả còn hạn chế.

Yêu cầu tổ chức kiểm điểm

Thanh tra quản lý, sử dụng ngân sách và các nguồn thu khác, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh cho biết, Sở LĐ-TB&XH đã được Sở Tài chính thanh tra niên độ kế toán năm 2019 và có kết luận; do vậy, đoàn thanh tra chỉ tiến hành thanh tra việc quản lý, sử dụng ngân sách năm 2020, 2021.

Trong giai đoạn này, Văn phòng Sở và các đơn vị trực thuộc đã mở sổ sách kế toán chi tiết, tổng hợp để theo dõi các nguồn kinh phí được sử dụng; lưu trữ chứng từ đầy đủ theo quy định; thực hiện quyết toán các nguồn kinh phí và đối chiếu với Kho bạc Nhà nước.

Tuy nhiên, việc lập dự toán kinh phí không tự chủ chưa sát với nhiệm vụ, dẫn đến phải thu hồi dự toán năm 2020, 2021. Một số đơn vị chưa đầy đủ thủ tục về số sách, chứng từ kế toán; chưa thực hiện nghiêm túc việc trích lập các quỹ theo quy định.

Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Phục hồi chức năng cho người khuyết tật thuê giảng viên các lớp dạy nghề mây tre đan (K62 đến K70) và Trung tâm Dịch vụ việc làm, năm 2021 - 2022, thuê giáo viên các lớp dạy tiếng Hàn, tin học văn phòng nhưng đều chưa thực hiện khấu trừ thuế thu nhập cá nhân của các giáo viên…

Liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng, kết luận thanh tra cho biết, từ năm 2019 - 2021, Sở LĐ-TB&XH được giao làm chủ đầu tư 4 dự án công trình. Trong đó, 3 công trình đã được phê duyệt quyết toán (1 công trình đã được thanh tra, 2 công trình chưa được thanh tra, kiểm toán); 1 công trình đang thực hiện.

Đoàn thanh tra chỉ rõ, các công trình được thanh tra cơ bản đảm bảo đúng theo hồ sơ thiết kế, bản vẽ thi công và dự toán được duyệt; tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn thi công, nghiệm thu và các quy định khác.

Tuy nhiên, Sở LĐ-TB&XH và các đơn vị thi công xây lắp, tư vấn giám sát nghiệm thu, quyết toán đã áp dụng đơn giá, định mức một số vật liệu không phù hợp với thực tế lắp đặt, không đúng theo quy định, dẫn đến kiến nghị thu hồi gần 63 triệu đồng của 2 công trình.

Theo Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, nguyên nhân để xảy ra những tồn tại, hạn chế trên là do tình hình dịch bệnh COVID-19 năm 2020 - 2021 có diễn biến phức tạp, ảnh hưởng tới tiến độ thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị.

Bên cạnh đó, quy định về thanh tra chuyên ngành có nội dung chưa phù hợp; lực lượng cán bộ Thanh tra Sở còn mỏng, khối lượng công việc được giao nhiều, phạm vi, đối tượng, nội dung quản lý rộng. Mặt khác, chính sách, pháp luật về quản lý tài chính, đầu tư xây dựng cơ bản thường xuyên có sửa đổi, bổ sung…

Thanh tra tỉnh xác định trách nhiệm để xảy ra những tồn tại, hạn chế trên thuộc về lãnh đạo sở, Thanh tra Sở, Văn phòng Sở, Phòng Kế hoạch tài chính, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Phục hồi chức năng cho người khuyết tật, Trung tâm Dịch vụ việc làm…

Đồng thời, kiến nghị thu hồi gần 130 triệu đồng do phát hiện sai phạm qua thanh tra của các cơ quan, đơn vị; yêu cầu Giám đốc Sở LĐ-TB&XH tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, khuyết điểm.

Khắc phục các tồn tại, khuyết điểm nêu trong kết luận thanh tra

Theo tìm hiểu của PV, ngay sau khi có kết luận, Sở LĐ-TB&XH Bắc Ninh đã ban hành Kế hoạch số 19 về thực hiện kết luận thanh tra. Trong đó, yêu cầu các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện nghiêm túc kiến nghị của Thanh tra tỉnh; kịp thời chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, khuyết điểm đã nêu.

Đặc biệt, chú trọng chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chấp hành nghiêm quy định về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết đơn thư KN, TC, PCTN; quản lý, sử dụng ngân sách; quản lý đầu tư xây dựng và thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.

Sở cũng giao trách nhiệm tổ chức thực hiện cho từng cơ quan, đơn vị có liên quan khắc phục các tồn tại, thiếu sót. Đến nay, đã thu hồi xong số tiền gần 130 triệu đồng sai phạm phát hiện qua thanh tra.

Cùng với đó, sở đã tổ chức hội nghị kiểm điểm trách nhiệm và chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, khuyết điểm trong việc thực hiện pháp luật thanh tra, tiếp công dân, giải quyết KN, TC, PCTN, thực hiện quyết định, kết luận thanh tra, giải quyết KN,TC.