(Thanh tra)- Dự án (D.A) đầu tư xây dựng công trình hệ thống cấp nước sạch phường Châu Khê và nâng công suất Nhà máy Nước Từ Sơn (thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh), có tổng mức đầu tư gần 71,4 tỷ đồng. Thanh tra D.A này, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã kiến nghị thu hồi gần 900 triệu đồng.
D.A do Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển An Việt (Cty An Việt) làm chủ đầu tư (CĐT). Đến thời điểm hiện nay, D.A đã hoàn thành, đưa vào sử dụng và đã được UBND tỉnh phê duyệt quyết toán.
D.A có tổng mức đầu tư gần 71,4 tỷ đồng. Quy mô đầu tư để nâng công suất của Nhà máy Nước Từ Sơn lên 7.000m3/ngày đêm, đảm bảo cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân các phường Đông Ngàn, Châu Khê, Trang Hạ, xã Tương Giang và các công trình công cộng, hoạt động dịch vụ, thương mại trên địa bàn. Bên cạnh đó, việc xây dựng hệ thống mạng đường ống cấp nước phường Châu Khê, công suất thiết kế khoảng 3.800m3/ngày đêm sẽ đảm bảo cấp nước cho 100% các hộ dân đến năm 2030.
Nghiệm thu, quyết toán sai
Công trình được khởi công năm 2015 và được hoàn thành năm 2017. Thanh tra D.A này, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh chỉ rõ, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng của D.A còn nhiều vi phạm.
| Cam kết khắc phục các điểm hoàn trả chưa đạt yêu cầu Theo phản ánh của người dân được thụ hưởng D.A tại phường Châu Khê và phường Đông Ngàn, chất lượng bê tông hoàn trả công trình khi lắp đặt đường ống và đồng hồ đo nước cho các hộ gia đình còn chưa đảm bảo chất lượng, chưa đạt yêu cầu. Về điều này, Công ty Cổ phần Cơ khí xây dựng cấp thoát nướcVIWASEEN2(đơn vị thi công gói thầu xây lắp toàn bộ mạng lưới đường ống cấp nước cho phường Châu Khê), đã thừa nhận sau một thời gian sử dụng,một số vị trí hoàn trả đường trên địa bàn phường Châu Khê bị rạn nứt, bong tróc bề mặt. Công ty Cổ phần Cơ khí xây dựng cấp thoát nướcVIWASEEN2 đã cử cán bộ kỹ thuật đi kiểm tra hiện trường, và cam kết sẽ khắc phục các điểm hoàn trả chưa đảm bảo yêu cầu theo ý kiến phản ánh của người dân trên địa bàn trong thời gian sớm nhất. |
Trong công tác quản lý khối lượng, chi phí, quyết toán công trình, căn cứ vào báo cáo thẩm tra quyết toán, đoàn thanh tra phát hiện, CĐT, đơn vị thi công và đơn vị tư vấn giám sát đã lập hồ sơ quyết toán không chính xác, phải giảm trừ hơn 190 triệu đồng.
Kiểm tra hiện trường, kết hợp với biên bản kiểm tra trước đó của CĐT và đơn vị thi công, đoàn thanh tra phát hiện, các bên đã nghiệm thu trùng một số khối lượng phá bê tông, đào đất đường ống. Ngoài ra, còn nghiệm thu thừa chiều dài, độ rộng mặt cắt đào, chiều sâu đào tại một số đoạn; bê tông hoàn trả mặt đường không thi công khe co, giãn theo quy định, tuy nhiên vẫn quyết toán vật liệu làm khe co, giãn.
Kết luận thanh tra cho biết, CĐT (chỉ đạo thực hiện D.A giai đoạn trước tháng 3/2017) và đơn vị thi công đã nghiệm thu, quyết toán không đúng giá trị xây lắp gần 37 triệu đồng.
Ở gói toàn bộ phần mạng lưới đường ống cấp nước cho phường Châu Khê, đoàn thanh tra cũng phát hiện những vi phạm như: Có một số thay đổi về thiết kế nhưng chưa được chỉnh sửa trong bản vẽ hoàn công; có tuyến thi công cắt bê tông 1 bên, nhưng nghiệm thu cắt 2 bên; nghiệm thu thừa chiều dài, độ rộng mặt cắt đào, chiều sâu đào tại một số đoạn… Đoàn thanh tra xác định, CĐT và đơn vị thi công đã nghiệm thu, quyết toán không đúng giá trị xây lắp gần 84 triệu đồng.
Căn cứ vào báo cáo thẩm tra quyết toán, đoàn thanh tra cũng phát hiện CĐT, đơn vị thi công và đơn vị tư vấn giám sát đã lập hồ sơ quyết toán không chính xác, qua thẩm định quyết toán của cơ quan chuyên môn đã giảm trừ giá trị hơn 264 triệu đồng.
Quản lý D.A không đúng quy định
Đối với công tác quản lý D.A công trình xây dựng, đoàn thanh tra chỉ rõ, CĐT, Ban Quản lý D.A đã thực hiện không đúng quy định của Bộ Tài chính. Cụ thể, Ban Quản lý D.A chưa lập dự toán thu - chi quản lý D.A; năm 2017, đơn vị này đã thanh toán tiền lương năng suất cho 6 cán bộ hơn 70 triệu đồng, nhưng số tiền này không được quy định cụ thể trong quy chế hoạt động của ban cũng như không lập dự toán cho khoản chi này…
Trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách Nhà nước của các gói thầu thuộc D.A, 2 nhà thầu thi công xây lắp là Công ty TNHH Xây dựng Tuấn Thành và Công ty Cổ phần Cơ khí xây dựng cấp thoát nước VIWASEEN2 chưa thực hiện kê khai và nộp thuế vãng lai ngoại tỉnh đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt…
Với những khuyết điểm, vi phạm trên, đoàn thanh tra kiến nghị, thu hồi của Cty An Việt hơn 42 triệu đồng do quyết toán sai; thu hồi của Công ty TNHH Xây dựng Tuấn Thành hơn 338 triệu đồng và của Công ty Cổ phần Cơ khí xây dựng cấp thoát nước VIWASEEN2 hơn 513 triệu đồng do vi phạm trong thực hiện xây lắp và chưa thực hiện kê khai và nộp thuế vãng lai ngoại tỉnh.
Yêu cầu CĐT, các nhà thầu tư vấn, thi công xây lắp kiểm điểm trách nhiệm của tập thể và các cá nhân liên quan đến khuyết điểm, vi phạm.
Hải Hà
