Thanh tra tỉnh An Giang công bố quyết định thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư, đất đai đối với các dự án khó khăn, vướng mắc kéo dài. Ảnh: Tú Trân

Điều chỉnh tiến độ nhưng chưa thực hiện ký quỹ

Thanh tra tỉnh An Giang vừa ban hành Kết luận thanh tra số 08/KL-TTT ngày 27/5/2026 về việc thực hiện các chính sách pháp luật về đầu tư, đất đai đối với các dự án có khó khăn, vướng mắc, tồn đọng kéo dài.

Qua rà soát đối với 43 dự án trên địa bàn Phú Quốc, Thanh tra tỉnh An Giang xác định các dự án này đã được Thanh tra Chính phủ thanh tra trong giai đoạn 2011 - 2017. Trong đó, 9 dự án có kết luận tồn tại, sai phạm; 34 dự án được ghi nhận triển khai thực hiện tương đối phù hợp với tiến độ đã đăng ký.

Trên cơ sở đề xuất của đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh An Giang đã ban hành quyết định đình chỉ, không thanh tra đối với 9 dự án đã có kết luận trước đó.

Đối với 34 dự án còn lại, đoàn thanh tra tiếp tục xem xét các nội dung liên quan đến việc chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư trong giai đoạn tiếp theo của thời kỳ Thanh tra Chính phủ đã thực hiện.

Kết quả thanh tra cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình thực hiện chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất vẫn còn những hạn chế, vi phạm.

Cụ thể, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc đã cấp quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, quyết định điều chỉnh chấp thuận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh sau ngày Nghị định số 31/2021/NĐ-CP có hiệu lực (ngày 26/3/2021) để điều chỉnh tiến độ thực hiện 4 dự án (dự án chậm tiến độ), nhưng không có văn bản yêu cầu nhà đầu tư thực hiện ký quỹ theo quy định.

Tương tự, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh sau ngày Luật Đầu tư năm 2020 có hiệu lực (ngày 1/1/2021) để điều chỉnh tiến độ thực hiện 7 dự án cũng không có văn bản yêu cầu nhà đầu tư thực hiện ký quỹ hoặc phải có bảo lãnh ngân hàng về nghĩa vụ ký quỹ.

Bên cạnh đó, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư điều chỉnh thay đổi pháp nhân nhà đầu tư tại dự án Khu du lịch sinh thái Quý Hải và dự án Khu du lịch sinh thái - Lan Anh Resort không đúng quy định. Theo Thanh tra tỉnh An Giang, việc điều chỉnh thay đổi pháp nhân không do nhà đầu tư đang sở hữu dự án ký hồ sơ đề nghị mà do đơn vị thụ hưởng ký là không có cơ sở pháp lý.

Nhiều dự án chậm tiến độ sử dụng đất theo quy định

Theo kết luận thanh tra, có 13 dự án nhà đầu tư chậm tiến độ sử dụng đất, chưa thực hiện đúng quy định. Tuy nhiên, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc chưa quản lý chặt chẽ, chưa kịp thời kiểm tra, xử lý việc nhà đầu tư chậm tiến độ sử dụng đất.

Đoàn thanh tra cũng xác định tại 13 dự án đã giao cho nhà đầu tư, UBND đặc khu Phú Quốc chưa thực hiện xong thủ tục giải phóng mặt bằng, thu hồi đất và cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất là chưa đúng quy định. Trong đó, 5/13 dự án được xác định giao đất chưa sạch.

Đáng chú ý, tại 2 dự án gồm Khu du lịch sinh thái Beluga và Khu du lịch sinh thái Đảo Vàng, dù đã được giao đất, cho thuê đất nhưng chủ đầu tư quản lý chưa chặt chẽ, để xảy ra tình trạng người dân chiếm đất. UBND đặc khu Phú Quốc cũng chưa kịp thời xử lý các trường hợp chiếm đất theo quy định.

Riêng dự án Khu du lịch sinh thái - Lan Anh Resort, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc ban hành 4 quyết định điều chỉnh đối tượng thuê đất là không đúng quy định tại điểm a, b và e, khoản 4, Điều 95 Luật Đất đai năm 2013.

Qua thanh tra xác định 6 dự án chậm được phê duyệt giá đất, chưa thực hiện đúng quy định tại khoản 3, Điều 114 Luật Đất đai năm 2013 và khoản 3, Điều 160 Luật Đất đai năm 2024. Trong đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường chậm thẩm định giá 4 dự án; Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong việc phối hợp xác định giá đất đối với 2 dự án.

Đối với Dự án Khu du lịch phức hợp Bãi Sao và dự án Khu dịch vụ du lịch Phú Quốc, Sở Nông nghiệp và Môi trường còn chậm thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất rừng sang mục đích khác là chưa thực hiện đúng quy định.

Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc khắc phục ngay những hạn chế, sai phạm; chấn chỉnh công tác thẩm định, cấp quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; đồng thời rà soát, đảm bảo thực hiện dự án đầu tư đối với 21 dự án chưa thực hiện ký quỹ và xử lý theo đúng quy định.

Thanh tra tỉnh An Giang cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với tập thể lãnh đạo Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc, tập thể lãnh đạo UBND đặc khu Phú Quốc và các cá nhân liên quan đến những hạn chế, sai phạm đã được kết luận thanh tra chỉ ra.