(Thanh tra) - Thanh tra tỉnh An Giang xác định, dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Y học hạt nhân và Xạ trị (phần thiết bị Cyclotron 18 MeV) thuộc Bệnh viện Ung bướu Kiên Giang đã giải ngân hơn 177 tỷ đồng nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành đưa vào sử dụng. Quá trình triển khai bộc lộ nhiều hạn chế, vi phạm.
Thanh tra tỉnh An Giang đã ban hành Kết luận thanh tra số 10/KL-TTT ngày 2/12/2025 về thanh tra việc thực hiện các quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng đối với dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Y học hạt nhân và Xạ trị (phần thiết bị Cyclotron 18 MeV) thuộc Bệnh viện Ung bướu Kiên Giang.
Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Y học hạt nhân và Xạ trị (phần thiết bị Cyclotron 18 MeV) thuộc Bệnh viện Ung bướu Kiên Giang do Sở Y tế tỉnh Kiên Giang (trước sáp nhập) làm chủ đầu. Mục đích sản xuất các đồng vị phóng xạ phát positron có thời gian sóng ngắn (phân rã ngắn), đặc biệt là F-18 sử dụng trong chụp hình PET với FDG trong các bệnh tim mạch, thần kinh và ung thư, triển khai ứng dụng công nghệ PET/CT trong chẩn đoán và điều trị ở khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, phân phối FDG, các dược chất phóng xạ cho các bệnh viện khu vực.
Tổng mức đầu tư của dự án gần 204 tỷ đồng, trong đó vốn ngân sách Trung ương cấp phát 100% vốn vay ODA (chi phí thiết bị) là gần 176 tỷ đồng và vốn đối ứng thuộc ngân sách địa phương là hơn 28 tỷ đồng. Thời gian thực hiện dự án được điều chỉnh từ năm 2011 đến năm 2021.
Theo kết luận thanh tra, quá trình triển khai thực hiện, dự án đã giải ngân hơn 177,2 tỷ đồng, trong đó thanh toán 100% giá trị hợp đồng mua sắm thiết bị Cyclotron cho nhà thầu IBA với số tiền hơn 171,4 tỷ đồng vào năm 2014 từ nguồn vốn ODA và thanh toán các chi phí có liên quan đến dự án thuộc nguồn vốn đối ứng của ngân sách địa phương hơn 5,7 tỷ đồng.
Tuy nhiên, đến nay dự án chưa hoàn thành đưa vào sử dụng, vi phạm khoản 2 Điều 40 Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013.
Quá trình lắp đặt thiết bị Cyclotron còn nhiều hạn chế. Tại thời điểm kiểm tra, chủ đầu tư chưa cung cấp được hồ sơ, giấy tờ, tài liệu thể hiện nhà thầu IBA thống nhất việc khắc phục hạn chế theo báo cáo của Ban Quản lý dự án. Qua đó cho thấy hạn chế về công tác phối hợp giữa chủ đầu tư và nhà thầu IBA chưa được quan tâm xử lý dứt điểm các tồn tại (theo yêu cầu của nhà thầu), dẫn đến việc lắp đặt thiết bị chưa đồng bộ theo bản vẽ thiết kế.
Về nhập khẩu thiết bị, chủ đầu tư thiếu sót trong công tác quản lý điều hành dự án dẫn đến nhiều sai sót, trong đó có giá trị thiết bị theo hợp đồng ký kết ngày 30/12/2010 chênh lệch cao hơn so với giá trị nhập khẩu được Chi cục Hải quan khu vực XX cung cấp là 1.344.176 EUR. Trong đó, phần tài liệu và hỗ trợ quá trình dược hóa là 122.000 EUR; vận chuyển, lắp đặt và bảo hiểm là 20.000 EUR; thiết bị là 1.202.176 EUR.
Thanh tra tỉnh An Giang chỉ rõ, bên cạnh kết quả đạt được, quá trình triển khai thực hiện dự án, một số tổ chức, cá nhân có liên quan chưa tuân thủ đầy đủ quy định về quản lý, sử dụng nguồn vốn vay ODA của nhà tài trợ (Chính phủ Vương quốc Bỉ); về quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước; đầu tư công, đấu thầu…
Cụ thể, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kiên Giang (trước sáp nhập) không lập báo cáo thẩm định dự án là chưa đúng quy định tại khoản 8 Điều 16 Nghị định số 131/2006/NĐ-CP ngày 9/11/2006 của Chính phủ ban hành quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức.
Đối với gói thầu cung cấp thiết bị Cyclotron (gói thầu số 8), chủ đầu tư không tổ chức lập và phê duyệt dự toán thiết bị; không thực hiện thủ tục trình, thẩm định và phê duyệt các nội dung trong quá trình lựa chọn nhà thầu là chưa đúng quy định.
Liên quan đến 2 gói thầu phát sinh, gồm vận chuyển thiết bị Cyclotron từ kho của Bệnh viện Lao về vị trí lắp đặt tại Trung tâm Y học hạt nhân và Xạ trị và thuê bảo vệ thiết bị tại Bệnh viện Lao, khi triển khai thực hiện các gói thầu mới, chủ đầu tư không thực hiện điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu để sử dụng kinh phí dự án chi trả mà thực hiện chỉ định thầu và chủ trương sử dụng kinh phí Ban Quản lý dự án để chi trả là chưa đúng quy định…
Từ những nội dung đã chỉ ra, Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nội vụ tham mưu tổ chức kiểm điểm có hình thức kỷ luật đối với nguyên Giám đốc Sở Y tế giai đoạn 2008 - 2018, kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với các cá nhân có liên quan trong quản lý, thực hiện dự án.
Đồng thời, giao Sở Y tế rà soát tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với các tập thể có liên quan; tổ chức kiểm điểm có hình thức xử lý kỷ luật đối với nguyên Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011 - 2021 (đã nghỉ hưu), nguyên nhân viên quản lý dự án đầu tư xây dựng ngành Y tế trực thuộc Sở Y tế (hiện nay là chuyên viên Sở Y tế) có liên quan đến những hạn chế, vi phạm.
Sở Y tế và các ngành, đơn vị có liên quan, quá trình đánh giá toàn bộ dự án, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan chức năng xem xét, xử lý theo quy định pháp luật.
Để đưa thiết bị Cyclotron vào hoạt động đảm bảo tránh thất thoát lãng phí vốn đầu tư, Chánh Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Y tế phối hợp với các đơn vị, cá nhân liên quan khẩn trương đánh giá toàn diện về dự án, báo cáo UBND tỉnh đề xuất phương án thực hiện.
