(Thanh tra) - Đó là một trong những nội dung được Thanh tra Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTTDL) chỉ ra tại kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật trong quản lý tài chính và quản lý, sử dụng tài sản công; trách nhiệm thực hiện quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng năm 2018-2019 tại Trường quay Cổ Loa.
Chưa được duyệt đã cho thuê tài sản
Theo kết luận thanh tra, Trường quay Cổ Loa đã thực hiện lập dự toán đúng thời gian quy định; xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ làm căn cứ cho việc chi cho các hoạt động của trường quay.
Trường quay cũng đã thực hiện quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí ngân sách Nhà nước cấp đảm bảo các hoạt động thường xuyên và không thường xuyên trên cơ sở dự toán đã được Bộ VHTTDL phê duyệt. Về cơ bản, các khoản chi tuân thủ các tiêu chuẩn, định mức, chế độ tài chính hiện hành của Nhà nước và quy chế chi tiêu nội bộ của trường quay; triển khai thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; thực hiện một số quy định về phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng tại đơn vị…
Tuy nhiên, trong công tác quản lý tài chính và quản lý, sử dụng tài sản công, trường quay đã để xảy ra một số tồn tại, hạn chế:
Quy chế Chi tiêu nội bộ quy định tổng phụ cấp để tính thu nhập tăng thêm bao gồm cả các loại phụ cấp cấp ủy, ban chấp hành công đoàn, ban chấp hành đoàn thanh niên, trưởng, phó ban phòng cháy, chữa cháy, tổ trưởng, tổ phó các tổ công đoàn, ban thanh tra nhân dân, là chưa đúng quy định tại điểm 3.2, Mục VIII, Thông tư số 71/2006/TT-BTC của Bộ Tài chính.
Một số khoản chi chưa đúng tính chất nguồn, đơn cử, cải tạo, sửa chữa cơ sở hạ tầng, sửa chữa nhà hành chính, tăng cường độ cứng mái bê tông, nhà làm việc tổ môi trường, bạt mái xếp di động, động cơ cuốn và khung sắt nhà bạt, cải tạo, sửa chữa nhà trạm điện, xây dựng nhà kho, sơn tường nhà hành chính 2 tầng… từ nguồn kinh phí thường xuyên.
Chi tiền taxi, tiền tiếp khách tại nơi đi công tác không liên quan đến hoạt động dịch vụ (tham gia các hội nghị tập huấn của bộ tại Kiên Giang, Quảng Bình, Buôn Mê Thuột, Đồng Hới…) từ nguồn thu dịch vụ; chi khen thưởng các danh hiệu năm 2017 từ quỹ phúc lợi là sai quy định.
Điều đáng nói, cho đến nay, Trường quay Cổ Loa chưa thu hồi được đầy đủ các khoản chi sai trong quá trình thực hiện dự án phục hồi, nâng cấp, cải tạo theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước ngày 11/12/2012. Tính đến thời điểm thanh tra, số tiền còn phải thu hồi là 202,8 triệu đồng.
Các khoản chi tiền tham gia dịch vụ cho công chức, viên chức, người lao động tại trường quay còn thiếu văn bản phân công nhiệm vụ và bảng chấm công.
Trường quay đã xây dựng đề án hợp tác kinh doanh tổ chức các hoạt động tham quan du lịch về điện ảnh (đưa vào kinh doanh dịch vụ 24 phòng nghỉ và phụ trợ thuộc nhà công vụ số 1), đồng thời có Văn bản số 35 ngày 1/3/2017 trình Bộ VHTTDL để báo cáo, xin ý kiến thực hiện phương án hợp tác kinh doanh với các đơn vị. Tuy Bộ VHTTDL chưa có ý kiến phê duyệt, nhưng trường quay đang thực hiện ký hợp đồng liên kết với các đơn vị, thời hạn từ 6 tháng đến 1 năm.
Chưa xây dựng kế hoạch phòng, chống tham nhũng
Kết luận cũng chỉ ra, năm 2018, 2019, trường quay chưa xây dựng kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng.
Việc thực hiện kê khai tài sản của một số đối tượng thuộc diện phải kê khai chưa đúng hướng dẫn, thay đổi nội dung mẫu kê khai; chưa kê khai thông tin về nhà ở; chưa kê khai số giấy chứng nhận quyền sở hữu; kê khai cả con đã thành niên. Người nhận bản kê khai chưa ký nhận vào bản kê khai. Việc công khai bản kê khai tài sản, thu nhập chưa được lập thành biên bản để lưu hồ sơ theo quy định.
Ngoài ra, trường quay cũng chưa thực hiện chuyển đổi vị trí công tác theo kế hoạch đã xây dựng; chưa thực hiện việc tự kiểm điểm trách nhiệm trong công tác phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng của người đứng đầu; chưa thực hiện đầy đủ chế độ thông tin báo cáo định kỳ về công tác phòng, chống tham nhũng theo quy định.
Thanh tra Bộ kiến nghị Trường quay Cổ Loa rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định của Nhà nước và phù hợp với đặc điểm của đơn vị, đảm bảo thuận lợi cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ, đúng nội dung chi, đối tượng chi, nguồn chi theo quy định của pháp luật.
Chấm dứt các khoản chi không đúng tính chất nguồn kinh phí. Đối với việc cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất, trường quay cần tổng hợp các nhu cầu cải tạo, sửa chữa tập trung, đề xuất bộ bố trí nguồn kinh phí phù hợp hoặc trong trường hợp cần thiết phải xin ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ VHTTDL.
Tiếp tục thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước về việc thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền 202,8 triệu đồng.
Không ký mới, không gia hạn các hợp đồng liên doanh, liên kết khi chưa có ý kiến của Bộ. Lập đề án tổng thể liên doanh, liên kết của trường quay để báo cáo Bộ VHTTDL phê duyệt, đảm bảo thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và tuân thủ đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện các quy định của Đảng, Nhà nước và của Bộ VHTTDL về công tác phòng, chống tham nhũng tại đơn vị; xây dựng kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng hằng năm theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản có liên quan.
Thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập và công khai, minh bạch về tài sản, thu nhập theo đúng quy định; thường xuyên tiến hành kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu trong công tác phòng, chống tham nhũng theo quy định.
Bảo Anh
