Dự thảo Nghị quyết bổ sung nhiều nội dung quan trọng

Thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo, ông Trần Văn Long, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết.

Ông Long cho biết, khoản 3 Điều 59 Luật Thanh tra năm 2025 quy định: “Cơ quan thanh tra được trích một phần từ các khoản tiền thu hồi, phát hiện qua thanh tra sau khi nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để chi cho hoạt động và nâng cao năng lực của cơ quan thanh tra”.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú chủ trì cuộc họp của Hội đồng thẩm định dự thảo Nghị quyết. Ảnh: Minh Nguyệt

Mặt khác, một số nội dung tại Nghị quyết số 37/2023/UBTVQH15 ngày 6/9/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (Nghị quyết 37) đã không còn phù hợp. Do đó, việc ban hành Nghị quyết là cần thiết, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.

Theo ông Trần Văn Long, dự thảo Nghị quyết gồm 9 điều. Trong đó, kế thừa Điều 2 và Điều 4 của Nghị quyết 37.

Ông Long thông tin chi tiết về các nội dung được sửa đổi tại dự thảo Nghị quyết so với Nghị quyết 37. Trong đó, phạm vi điều chỉnh bổ sung nội dung “để chi cho hoạt động và nâng cao năng lực của cơ quan thanh tra”; đối tượng được trích là các cơ quan thanh tra được quy định tại Điều 7 Luật Thanh tra năm 2025; sử dụng kinh phí bổ sung một số nội dung chi mới (như chi tăng cường xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ hoạt động thanh tra; đầu tư, phát triển khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; xây dựng cơ sở dữ liệu về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo Nghị quyết số 57…).

Ông Trần Văn Long, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ trình bày dự thảo Tờ trình. Ảnh: Minh Nguyệt

“Dự thảo Nghị quyết giữ nguyên tỷ lệ trích của các cơ quan thanh tra được kế thừa từ Nghị quyết 37 nhưng có tăng biên độ trích cho phù hợp với thực tế hiện nay vì sau sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo 2 cấp ở Trung ương và địa phương, số lượng biên chế của các cơ quan thanh tra về cơ bản đều tăng (khoảng từ 3 đến 8 lần). Bên cạnh đó, khối lượng công việc các cơ quan thanh tra được giao đột xuất ngày càng nhiều, nhất là liên quan đến công tác thanh tra, phòng, chống lãng phí, tiêu cực”, ông Trần Văn Long cho hay.

Dự thảo Nghị quyết bổ sung thêm nội dung “Dự toán chi kinh phí được trích cho cơ quan thanh tra cuối năm chưa sử dụng hết được phép chuyển nguồn sang năm sau”. Quy định này nhằm đáp ứng thực tiễn hiện nay, các khoản thu hồi, phát hiện qua thanh tra qua các năm không đồng đều và không ổn định, cần có quy định để chuyển sang năm tiếp theo trong trường hợp số kinh phí trích không được sử dụng hết.

Đại diện Thanh tra Chính phủ - cơ quan chủ trì soạn thảo dự thảo Nghị quyết tại cuộc họp của Hội đồng thẩm định. Ảnh: Minh Nguyệt

Cơ bản nhất trí với dự thảo, đại biểu góp ý một số nội dung

Đóng góp ý kiến vào dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các đại biểu cơ bản nhất trí với nội dung dự thảo. Đồng thời, đề nghị Thanh tra Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, rà soát, bổ sung một số nội dung.

Dù được xây dựng theo thủ tục rút gọn, song đại diện Bộ Tài chính đề nghị Thanh tra Chính phủ có báo cáo đánh giá việc thi hành Nghị quyết 37; rà soát để không trùng lắp nhiệm vụ chi về phát triển khoa học công nghệ và chuyển đổi số; nên chăng thực hiện chuyển nguồn thu theo Luật Ngân sách để đồng bộ; rà soát, bổ sung thông tin về các khoản trích sau thanh tra của Thanh tra các bộ, ngành trước khi triển khai thực hiện mô hình thanh tra theo 2 cấp.

Các đại biểu góp ý vào dự thảo Nghị quyết. Ảnh: Minh Nguyệt

Đồng ý với đề xuất của Bộ Tài chính, đại diện Bộ Nội vụ cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo đánh giá kỹ việc thực hiện Nghị quyết 37 để có đề xuất phù hợp; có đánh giá về cải cách tiền lương. Mặt khác, làm rõ nội dung chi cho hoạt động của cơ quan thanh tra là những hoạt động cụ thể nào.

Các đại biểu cơ bản nhất trí và đánh giá cao dự thảo Nghị quyết do Thanh tra Chính phủ chủ trì soạn thảo. Ảnh: Minh Nguyệt

Đại diện Kiểm toán Nhà nước, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Cục Quản lý thi hành án dân sự (Bộ Tư pháp)… cơ bản hoàn toàn nhất trí với dự thảo Nghị định và đề nghị làm rõ một số nội dung, như: Số tiền trích được sử dụng vào các nội dung nào; điều khoản chuyển tiếp cần quy định cụ thể về phạm vi thời gian; quy định rõ Nghị quyết không có thủ tục hành chính; cơ sở pháp lý của dự toán chi cho năm sau; chi hỗ trợ khen thưởng, động viên…

Thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Trần Văn Long trân trọng cảm ơn các ý kiến đóng góp của Hội đồng thẩm định. Ông nhấn mạnh, Thanh tra Chính phủ sẽ nghiên cứu, tiếp thu và giải trình các ý kiến của các thành viên Hội đồng thẩm định.

Đề nghị Thanh tra Chính phủ hoàn thiện 5 vấn đề

Kết luận hội nghị, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn thiện 5 vấn đề.

Trong đó, về phạm vi điều chỉnh đề nghị bám sát đúng khoản 3 Điều 59 Luật Thanh tra 2025; đảm bảo tính hợp pháp, tính thống nhất, tính phản biện với Luật Thanh tra 2025, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Thi đua khen thưởng; đảm bảo phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước và có giải trình thêm.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú kết luận cuộc họp của Hội đồng thẩm định. Ảnh: Minh Nguyệt

Về mặt nội dung, đề nghị Thanh tra Chính phủ bám sát, giải trình rõ việc tăng biên độ và có lập luận hợp lý, khả thi, nếu không đề nghị giữ nguyên như Nghị quyết 37.

“Về chi tách ra làm 2 nhóm (nhóm phục vụ cho hoạt động, nhóm phục vụ cho năng lực). Tất cả các nội dung mặc dù đã có nhưng phải giải trình xem nó rơi vào nhóm nào, đảm bảo tính hợp lý, khả thi và chịu trách nhiệm về vấn đề này”, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú nói.

Ngoài ra, về hồ sơ, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo hoàn thiện trên ý kiến của Hội đồng thẩm định, đặc biệt là dự thảo Nghị quyết; bảng so sánh và lý do đề xuất điều chỉnh; bảng tổng hợp tiếp thu giải trình.