(Thanh tra) - Trong tham luận với chủ đề “Rà soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài” gửi tới Đại hội Đảng Thanh tra Chính phủ lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030, đại diện Đảng bộ Ban Tiếp công dân Trung ương (TCDTW), ông Nguyễn Hồng Điệp đã đưa ra nhiều dự báo tình hình và kiến nghị quan trọng nhằm đảm bảo an ninh, an toàn, trật tự phục vụ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV và bầu cử đại biểu HĐND, Quốc hội sắp tới.
Nguy cơ gia tăng đơn thư liên quan nhân sự, đất đai, chính sách trong thời gian tới
Theo ông Nguyễn Hồng Điệp, từ nay đến khi diễn ra Đại hội Đảng toàn quốc và bầu cử HĐND, ĐBQH, số lượng đơn thư liên quan đến công tác nhân sự sẽ tăng. Cùng với các khiếu kiện liên quan đến đất đai nông, lâm trường; hợp đồng góp vốn, mua bán trái phiếu, cải tạo chung cư cũ; điện gió; chế độ chính sách đối với người tham gia hoạt động kháng chiến; thu hồi đất để thực hiện các công trình, dự án trọng điểm quốc gia. Ngoài ra, sẽ phát sinh khiếu kiện liên quan đến chế độ chính sách do tỉnh giản, tinh gọn bộ máy, sáp nhập đơn vị, địa giới hành chính và công dân tiếp khiếu trong danh sách 226 vụ việc do không đồng ý với kết quả rà soát.
Theo đó, trước hết, để đảm bảo an ninh, an toàn, trật tự, phục vụ tốt nhất cho đại hội đảng bộ các cấp, Đại hội lần thứ XIV của Đảng, kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ đạo các địa phương xử lý, giải quyết dứt điểm các vụ việc trong Danh sách 226 vụ việc, kết hợp tăng cương vận động, thuyết phục công dân chấp hành kết quả rà soát. Đồng thời chủ động, thường xuyên, nắm chắc tình hình để kịp thời đưa vào danh sách rà soát, chỉ đạo, hạn chế khiếu kiện vượt cấp và “giải tỏa” kịp thời các vụ việc khiếu kiện có nguy cơ bùng phát phức tạp, gây mất an ninh trật tự, an toàn xã hội; tăng cường đối thoại, chủ động tiếp dân định kỳ, tăng cường phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan tại địa phương, giữa địa phương với các cơ quan Trung ương và Trụ sở TCDTW .
Về đề xuất, kiến nghị chung, ông Nguyễn Hồng Điệp nhấn mạnh, cần tiếp tục thực hiện nghiêm túc Thông báo số 142-TB/VPTW ngày 20/3/2025, Chỉ thị 35-CT/TW ngày 26/5/2014, Quy định 11-QĐi/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị và Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo; các Chỉ đạo của Thủ tướng, Phó Thủ tướng, Tổng Thanh tra Chính phủ về công tác tiếp công dân (TCD), giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC).
Bên cạnh đó, thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của Trung ương về nâng cao hiệu quả công tác TCD, giải quyết KNTC trên địa bàn, đặc biệt là rà soát, giải quyết các vụ việc KNTC đông người, phức tạp; tăng cường đối thoại, giải quyết tốt ngay từ cơ sở; nâng cao chất lượng giải quyết lần đầu, quan tâm giải quyết hết nội dung vụ việc thay vì giải quyết hết thẩm quyền.
Đi kèm với đó là minh bạch, công khai quá trình, kết quả giải quyết, nâng cao tính khả thi của phương án giải quyết; nâng cao tỷ lệ giải quyết các vụ việc KNTC thuộc thẩm quyền, phấn đấu đạt và vượt tỷ lệ Thủ tướng Chính phủ yêu cầu (85%); nâng cao tỷ lệ thực hiện các quyết định giải quyết đã có hiệu lực pháp luật.
Đề xuất giải pháp đồng bộ từ Trung ương tới địa phương để ổn định tình hình
Đối với Thanh tra Chính phủ, Ban TCDTW đề xuất, tiếp tục chỉ đạo địa phương rà soát các vụ việc ngoài danh sách 226 vụ việc; tăng cường tiếp dân đột xuất, vận động, thuyết phục công dân chấp hành kết quả rà soát. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong hoạt động TCD, xử lý đơn giải quyết KNTC. Sớm nâng cấp hoàn thiện Cơ sở dữ liệu quốc gia, đảm bảo liên thông giữa Thanh tra Chính phủ và bộ, ngành, cơ quan, địa phương; đồng thời ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để xử lý đơn trên môi trường số. Chỉ đạo các Cục I, II, III chuyển kết quả rà soát cuối cùng kèm biên bản thống nhất ý kiến với địa phương và biên bản đối thoại với công dân đến Ban TCDTW để nhập liệu vào Cơ sở dữ liệu quốc gia phục vụ công tác TCD, xử lý đơn thư.
Đối với các cơ quan Trung ương, tăng cường kết nối, sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia để xử lý đơn; không chuyển đơn đối với các vụ việc trong danh sách 226 vụ việc nói riêng và không xem xét giải quyết, không chuyển đơn về cơ quan đã giải quyết, địa phương đã giải quyết đúng pháp luật, hết thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục; thông báo cho công dân, tổ chức biết có đơn biết để chấp hành quyết định đã được cấp cuối cùng giải quyết đúng...
Đối với địa phương, căn cứ vào kết quả rà soát, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo cơ quan chức năng công bố công khai kết quả rà soát cho người dân được biết; đồng thời công bố trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, thành phố và các phương tiện truyền thông đại chúng. Tăng cường tiếp dân, đối thoại, tuyên truyền, vận động để người dân đồng thuận, chấp hành kết quả đã được rà soát. Cung cấp đầy đủ hồ sơ, kết quả rà soát 226 vụ việc cho Ban TCDTW và các cơ quan Trung ương để tiếp, vận động công dân chấp hành. Tiếp tục chủ động rà soát các vụ việc nằm ngoài danh sách 226 vụ việc nhằm hạn chế khiếu kiện vượt cấp, đảm bảo an ninh trật tự.
Riêng các tỉnh, thành phố, ông Nguyễn Hồng Điệp đề xuất, tiếp tục theo dõi, lập danh sách các vụ việc khiếu kiện đông người, phức tạp tại địa phương nằm ngoài danh sách 226 vụ việc nêu trên để tập trung rà soát, giải quyết dứt điểm. Ưu tiên rà soát, giải quyết các vụ việc đông người, phức tạp công dân có khả năng kéo về các cơ quan Trung ương và nhà riêng các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước để khiếu kiện; đồng thời, có biện pháp đảm bảo ổn định tình hình, không để xảy ra “điểm nóng” gây phức tạp về an ninh, trật tự.
Đặc biệt, cần tăng cường TCD trực tuyến có sự kết nối giữa địa phương và Trụ sở TCDTW đặc biệt đối với các vụ việc đông người, phức tạp, cần sự thống nhất giữa Trung ương và địa phương. Bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị tại điểm TCD cấp xã; tăng cường bố trí cán bộ có năng lực làm nhiệm vụ TCD, xử lý đơn, giải quyết KNTC tại cấp xã, sau khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.
