Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Vàng Danh vận hành thực nghiệm quy trình tiếp nhận, giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp. Ảnh: TTTT

Việc bỏ cấp huyện đặt ra bài toán về việc bố trí lại hệ thống quản lý, đảm bảo không chồng chéo thẩm quyền hoặc trùng lặp nhiệm vụ. Theo bà Bùi Thị Bính, Giám đốc Sở Nội vụ Quảng Ninh, các sở, ban, ngành trực thuộc tỉnh sẽ đóng vai trò là "nhà điều phối trung tâm" đối với các lĩnh vực chuyên môn, trực tiếp hướng dẫn, giám sát và chịu trách nhiệm toàn diện trên toàn tỉnh. Mô hình mới này cũng nâng quyền và năng lực cho cấp xã, với các tổ chức chuyên môn và nhân sự được luân chuyển, bổ sung từ tỉnh, huyện.

Để đảm bảo quá trình chuyển đổi diễn ra suôn sẻ, ngày 15/6/2025, Quảng Ninh đã vận hành thử nghiệm toàn bộ hệ thống chính quyền theo mô hình mới. Mục tiêu của đợt thử nghiệm này là đánh giá khả năng điều hành, đồng bộ quy trình, bố cục bộ máy và các khâu chuyển giao giữa các cấp.

Các hoạt động như tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), ban hành văn bản, quyết định về tài chính, quy hoạch, đầu tư, công vụ, an ninh, trật tự xã hội đều được triển khai như đối với bộ máy chính thức.

Kết quả vận hành thử nghiệm cho thấy, hầu hết các khâu, các bước trong quá trình phối hợp xử lý văn bản, tham mưu lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương đưa ra quyết định một nội dung, vấn đề thuộc thẩm quyền đều được thực hiện nhanh chóng, đảm bảo đồng bộ, không bị ngắt quãng, gián đoạn.

Đặc biệt, việc phối hợp giải quyết các TTHC cho tổ chức, công dân được thực hiện nhanh gọn, thuận tiện, không bị chồng chéo, trùng lặp giữa các phòng, ban chuyên môn mới được thành lập.

Sau quá trình vận hành thử nghiệm, tỉnh Quảng Ninh đang tiến hành đánh giá, rút kinh nghiệm đối với tất cả các khâu, các bước trong hệ thống đơn vị hành chính mới. Mục tiêu là lập danh sách những bất cập, đề xuất giải pháp để có sự điều chỉnh phù hợp, trên tinh thần phát huy hiệu quả nguồn nhân lực hiện có là đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được đào tạo bài bản, chính quy và hệ thống trang thiết bị đầu tư đồng bộ.

Quảng Ninh xác định mục tiêu cao nhất là đảm bảo mọi vị trí công việc đều hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phục vụ lợi ích thiết thực của người dân và doanh nghiệp. Trong quá trình vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, tỉnh sẽ tiếp tục mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu cho lực lượng lãnh đạo, công chức cấp xã, đặc biệt là trong các lĩnh vực tài chính, ngân sách, đầu tư, quy hoạch và văn bản quy phạm.

Đồng thời, tỉnh cũng chủ động tiếp thu ý kiến của người dân, cán bộ, doanh nghiệp để điều chỉnh linh hoạt, phù hợp với đặc điểm, tình hình của từng địa phương. Việc xây dựng bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công việc trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt là tiếp nhận và xử lý, giải quyết TTHC, quản lý đầu tư, quản trị số ở 2 cấp cũng đang được triển khai.

Tỉnh cũng đang xây dựng quy chế phối hợp 2 chiều giữa cấp sở với xã, phường và giữa các xã trong cùng khu vực, đảm bảo thông suốt dữ liệu, thủ tục, và xử lý tình huống mới trong thực hiện các chính sách của Nhà nước.

Với sự chuẩn bị kỹ lưỡng và quyết tâm cao, Quảng Ninh đặt kỳ vọng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sẽ mang lại những cải thiện rõ rệt trong công tác quản lý Nhà nước, góp phần phục vụ tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp và sự phát triển bền vững của tỉnh.