Nhiều bất cập trong hoạt động của thị trường chứng khoán sẽ được tháo gỡ bằng Nghị định số 245/2025/NĐ-CP. Ảnh: MH

Nghị định sửa đổi, bổ sung nội dung 89 điều, bãi bỏ nội dung liên quan tại một số khoản, điểm tại 22 điều của Nghị định số 155/2020/NĐ-CP.  

Nghị định số 245/2025/NĐ-CP sửa đổi thuật ngữ “cơ cấu lại doanh nghiệp” để đảm bảo rõ ràng, thuận lợi, thống nhất trong áp dụng pháp luật khi doanh nghiệp thực hiện chào bán, phát hành chứng khoán, cũng như đề nghị Sở Giao dịch chứng khoán (SGDCK) xem xét việc tiếp tục niêm yết khi có các hoạt động ảnh hưởng lớn đến tình hình sản xuất, kinh doanh hoặc quản trị công ty.

Nghị định làm rõ loại báo cáo tài chính là căn cứ xác định chỉ tiêu “tổng giá trị tài sản” trong trường hợp cơ cấu lại doanh nghiệp. Cụ thể, chỉ tiêu “tổng giá trị tài sản” để xác định một giao dịch là giao dịch cơ cấu lại doanh nghiệp (giao dịch có giá trị từ 35% tổng giá trị tài sản trở lên) được căn cứ trên báo cáo tài chính năm gần nhất được kiểm toán; trường hợp doanh nghiệp có đơn vị trực thuộc không có tư cách pháp nhân, căn cứ trên báo cáo tài chính tổng hợp; trường hợp doanh nghiệp là công ty mẹ, căn cứ trên chỉ tiêu “tổng giá trị tài sản” có giá trị thấp hơn trên báo cáo tài chính riêng của công ty mẹ và báo cáo tài chính hợp nhất.

Đáng chú ý, Nghị định số 245/2025/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung một số quy định để đảm bảo minh bạch thông tin về hoạt động chào bán, phát hành cũng như bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư.

Cụ thể, nghị định đã sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến báo cáo tài chính làm căn cứ khi xem xét điều kiện về chào bán, phát hành để tránh cách hiểu không thống nhất và thuận lợi trong quá trình thực hiện. Bổ sung quy định về trách nhiệm báo cáo và công bố thông tin về việc sử dụng vốn, số tiền thu được từ đợt chào bán, đợt phát hành cho mục đích không để thực hiện dự án. Doanh nghiệp phải báo cáo và công bố thông tin định kỳ 6 tháng về việc sử dụng vốn, số tiền thu được từ đợt chào bán, đợt phát hành kể từ ngày kết thúc đợt chào bán cho đến khi giải ngân hết số tiền đã huy động. Tổ chức phát hành phải công bố báo cáo sử dụng vốn, số tiền thu được từ đợt chào bán, đợt phát hành được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán được chấp thuận tại cuộc họp đại hội đồng cổ đông thường niên, hội đồng thành viên; báo cáo chủ sở hữu công ty hoặc thuyết minh chi tiết việc sử dụng vốn, số tiền thu được từ đợt chào bán, đợt phát hành trong báo cáo tài chính năm được kiểm toán xác nhận.

Về chào bán cổ phiếu ra công chúng, bổ sung tài liệu trong hồ sơ chào bán cổ phiếu lần đầu ra công chúng (IPO) gồm báo cáo về vốn điều lệ đã góp tính đến thời điểm đăng ký chào bán cổ phiếu lần đầu ra công chúng được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán độc lập. Bổ sung quy định việc tổ chức phát hành phải lập báo cáo tổng hợp thông tin tài chính theo quy ước khi nộp hồ sơ IPO sau quá trình cơ cấu lại doanh nghiệp. Việc này nhằm thống nhất với các hoạt động chào bán thêm cổ phiếu ra công chúng; đồng thời phản ánh đầy đủ, minh bạch thông tin cho nhà đầu tư về tình hình tài chính của doanh nghiệp sau khi có các hoạt động ảnh hưởng lớn đến tình hình sản xuất, kinh doanh, quản trị công ty.

Những bất cập trong hoạt động của thị trường chứng khoán trong thời gian qua đã được cơ quan Thanh tra Ủy ban Chứng khoán Nhà nước chỉ ra qua công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát.

Nghị định số 245/2025/NĐ-CP ngày 11/9/2025 có hiệu lực sẽ khắc phục được những bất cập nêu trên, làm cho thị trường chứng khoán ngày càng minh bách, tiến tới nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam.