Ông Nguyễn Hải cùng nhiều hộ dân xã Định Tường, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa hỏi: Khi chúng tôi đến trụ sở tiếp dân của các cơ quan chức năng để tố cáo (TC) hành vi tham nhũng của một số cán bộ địa phương trong quản lý đất đai và thu chi tài chính thì luôn được yêu cầu cung cấp thông tin và các tài liệu liên quan... Việc yêu cầu của các cán bộ tiếp dân có đúng quy định của pháp luật không? Khi chúng tôi cung cấp thông tin thì quyền lợi của chúng tôi sẽ được bảo đảm như thế nào? Thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức trong cơ quan khác của Nhà nước được quy định như thế nào?

Trả lời: Việc cán bộ yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung các ông TC là đúng theo quy định của pháp luật. Nội dung này được quy định tại Điều 11, Luật TC về quyền và nghĩa vụ của người giải quyết TC. Theo đó, người giải quyết TC có quyền yêu cầu người TC cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung TC; yêu cầu người bị TC giải trình bằng văn bản về hành vi bị TC; yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung TC; tiến hành các biện pháp kiểm tra, xác minh, thu thập chứng cứ để giải quyết TC theo quy định của pháp luật; áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền để ngăn chặn, chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật; kết luận về nội dung TC; quyết định xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.

Người giải quyết TC khi tiến hành giải quyết TC phải có các nghĩa vụ bảo đảm khách quan, trung thực, đúng pháp luật trong việc giải quyết TC; áp dụng các biện pháp cần thiết theo thẩm quyền hoặc yêu cầu cơ quan chức năng áp dụng các biện pháp để bảo vệ người TC, người thân thích của người TC, người cung cấp thông tin có liên quan đến việc TC; không tiết lộ thông tin gây bất lợi cho người bị TC khi chưa có kết luận về nội dung TC; chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc giải quyết TC; bồi thường, bồi hoàn thiệt hại do hành vi giải quyết TC trái pháp luật của mình gây ra.

Thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ trong cơ quan hành chính nhà nước được quy định tại Điều 13 Luật TC.

Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức do mình quản lý trực tiếp; cấp quận, huyện, thị xã, TP thuộc tỉnh có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã, người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và cán bộ, công chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.

Người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn trực thuộc cơ quan mình và cán bộ, công chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.

Chủ tịch UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp huyện, người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và cán bộ, công chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.

Tổng cục trưởng, Cục trưởng và cấp tương đương được phân cấp quản lý cán bộ, công chức, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.

Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của Bộ trưởng, Thứ trưởng, Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp tỉnh và cán bộ, công chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.

Về thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức trong cơ quan khác của Nhà nước, Điều 14 quy định Chánh án TAND, Viện trưởng Viện KSND các cấp có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của công chức do mình quản lý trực tiếp, của Chánh án, Phó Chánh án TAND, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện KSND cấp dưới.

Tổng Kiểm toán Nhà nước có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của Kiểm toán trưởng, Phó Kiểm toán trưởng Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành, Kiểm toán Nhà nước khu vực và công chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp. Kiểm toán trưởng Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành, Kiểm toán Nhà nước khu vực có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của công chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.

Người đứng đầu cơ quan khác của Nhà nước có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của công chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.

Điều 15 quy định người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập có thẩm quyền giải quyết TC đối với hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ của viên chức do mình tuyển dụng, bổ nhiệm, quản lý trực tiếp. Người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập có thẩm quyền giải quyết TC đối với hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ của viên chức quản lý do mình bổ nhiệm.

Điều 16 quy định cụ thể về thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.

Người đứng đầu cơ quan của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội có thẩm quyền giải quyết TC hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức do mình quản lý trực tiếp.

B.B.Đ