Toàn cảnh hội nghị nghiệm thu

Các thành viên Hội đồng nghiệm thu đánh giá cao tính cấp thiết, mục tiêu và nội dung của đề tài bởi hiện nay, tình hình khiếu nại, tố cáo (KNTC) và giải quyết KNTC có những diễn biến phức tạp. Số các vụ việc tuy không tăng nhưng tính chất gay gắt, phức tạp, có nhiều người tham gia. Nhiều vụ việc chưa được xem xét, giải quyết kịp thời, nghiêm minh. Không ít quyết định giải quyết KNTC có hiệu lực pháp luật không được tổ chức thực hiện nghiêm. Việc xử lý những người có hành vi vi phạm không kịp thời, thiếu kiên quyết, còn có tình trạng bao che, dung túng, nhất là đối với cán bộ, công chức vi phạm.

Phó Tổng Thanh tra Lê Tiến Hào làm Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu đề tài

Để tăng cường kỷ cương, kỷ luật, tính nghiêm minh trong việc giải quyết KNTC, Luật KNTC năm 1998 đã quy định về các hành vi vi phạm cần phải xử lý tùy theo tính chất và mức độ vi phạm. Tuy nhiên, những hành vi vi phạm quy định của Luật KNTC lại chưa được mô tả cụ thể trong các văn bản pháp luật có liên quan. Vì vậy, các cơ quan Nhà nước thiếu cơ sở pháp lý để xử lý đối với các hành vi vi phạm.
 
Ông Nguyễn Văn Kim, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Chủ nhiệm đề tài cho biết: Đề tài nhằm nghiên cứu, đánh giá thực trạng các quy định pháp luật và việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật KNTC, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp khắc phục.

Các thành viên Hội đồng nghiệm thu đánh giá đề tài có ý nghĩa lý luận và thực tiễn, giải quyết được các vấn đề đặt ra. Về xử lý các hành vi vi phạm Luật KNTC, các quy đinh hiện nay còn nhiều bất cập, thực trạng thực hiện quy định chưa nghiêm và gặp nhiều khó khăn. Ban Chủ nhiệm đề tài đã thể hiện rõ tính cấp thiết và làm rõ một số vấn đề lý luận về vi phạm và xử lý vi phạm.

Đề tài đã nêu được phương hướng, 9 giải pháp tương đối toàn diện, nhiều giải pháp có tính khả thi, nhiều đề xuất mới. Tuy nhiên, đề tài vẫn lẫn lộn, đánh đồng trong việc giới hạn nghiên cứu về xử lý vi phạm trong Luật KNTC hay pháp luật về KNTC. Theo ý kiến của Hội đồng nghiệm thu, chỉ nên giới hạn trong Luật KNTC và nghị định hướng dẫn thi hành luật.

Chủ nhiệm đề tài Nguyễn Văn Kim

Phó Tổng Thanh tra Lê Tiến Hào đặc biệt lưu ý Ban Chủ nhiệm đề tài về tính chất đặc thù của vi phạm và xử lý vi phạm Luật KNTC. Từ thực tế hoạt động, có thể thấy nhiều vụ việc chưa xử lý được kịp thời, dứt điểm không phải do không có quy định mà do tính chất đặc thù của công việc với những khó khăn, vướng mắc trong giải quyết KNTC. Qua cách xử lý đề tài, vẫn chưa thấy được những khó khăn mang tính đặc thù của công việc giải quyết KNTC: Khó thực hiện do các quy định nhiều khi không thống nhất, tài liệu để kết luận không có… Bên cạnh đó, đề tài vẫn chưa nêu được cụ thể thực trạng quy định pháp luật và việc xử lý hành vi vi phạm Luật KNTC. Hội đồng nghiệm thu đề nghị Ban Chủ nhiệm đề tài cần phân tích và nêu rõ thêm các vấn đề này.

Kết luận hội nghị nghiệm thu, Phó Tổng Thanh tra Thường trực Lê Tiến Hào đánh giá: Đề tài “Xử lý các hành vi vi phạm Luật KNTC - Những vấn đề lý luận và thực tiễn” đã được thực hiện công phu, có chất lượng, đạt mục tiêu về phạm vi nghiên cứu, nội dung nghiên cứu… Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể làm tài liệu tham khảo trong xây dựng các văn bản pháp luật về KNTC.
 
Đề tài đạt điểm trung bình 8,9; điểm khoa học 55,2; điểm ứng dụng 21,2; xếp loại xuất sắc.

Dương Ngọc