Lực lượng cảnh sát cơ động tập giải cứu con tin tại Bà Rịa-Vũng Tàu. Ảnh: Thanh Vũ/TTXVN

Chủ nhiệm đề tài, ThS Nguyễn Tuấn Khanh, Phó Viện trưởng Viện Khoa học Thanh tra nhấn mạnh: Hàng năm, ngành Thanh tra tổ chức nhiều cuộc thanh tra trách nhiệm và đã phát hiện không ít thiếu sót, sai phạm của thủ trưởng các cơ quan hành chính, nhất là của chủ tịch UBND các cấp trong việc tổ chức thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết KNTC và PCTN. Tuy nhiên, việc xác định trách nhiệm cụ thể đối với chủ tịch UBND các cấp trong từng trường hợp cụ thể trước những sai phạm để có biện pháp xử lý kịp thời, tương xứng còn gặp khó khăn. Vì vậy, nhiều trường hợp không xử lý được hoặc có biện pháp xử lý nhưng không tương xứng với mức độ sai phạm và yêu cầu của thực tiễn nên thiếu thuyết phục.

Đi tìm nguyên nhân của tình trạng trên, Ban Chủ nhiệm đề tài đã chỉ rõ: Pháp luật hiện vẫn chưa xác định rõ và có hệ thống các loại hình trách nhiệm cụ thể tương ứng với mức độ sai phạm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ của chủ tịch UBND các cấp; chưa phân định rõ trách nhiệm tập thể và cá nhân phụ trách, đặc biệt là trong điều kiện thực hiện chủ trương phân cấp giữa cơ quan hành chính và cải cách bộ máy hành chính hiện nay. Bên cạnh đó, vấn đề này được quy định trong nhiều văn bản khác nhau. Trên thực tế, một số quy định còn chồng chéo, không phù hợp với thực tiễn, thiếu tính khả thi nên dễ xảy ra sai sót, vi phạm trong quá trình thực hiện và khó xử lý khi phát hiện các vi phạm.

Đặc biệt, ý nghĩa tiêu cực của vấn đề, tức là hậu quả pháp lý mà chủ tịch UBND các cấp phải chịu khi có sai phạm trong công tác thanh tra, giải quyết KNTC và PCTN hiện chưa được quan tâm nhiều, dẫn đến xử lý sai phạm rất khó khăn, đặc biệt trong trường hợp các cơ quan tiến hành thanh tra trách nhiệm.

Các đại biểu nghe ThS Nguyễn Tuấn Khanh trình bày đề tài

Xuất phát từ thực trạng này, Ban Chủ nhiệm đề tài tập trung nghiên cứu về “trách nhiệm pháp lý mang ý nghĩa tiêu cực” nhằm tìm ra các phương hướng, giải pháp hữu hiệu nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả xác định trách nhiệm pháp lý của chủ tịch UBND các cấp trong công tác thanh tra, giải quyết KNTC và PCTN.

Hội đồng đánh giá đã đưa ra nhiều ý kiến giúp Ban Chủ nhiệm đề tài tiếp tục hoàn thiện theo hướng: Cần đánh giá thực trạng sâu và có hệ thống hơn; đánh giá toàn diện cả mặt tích cực và tiêu cực; các kiến nghị cụ thể hơn nhằm nâng cao giá trị thực tiễn của đề tài… nhằm đáp ứng yêu cầu của công tác thanh tra trách nhiệm.

Dương Ngọc