(Thanh tra) - Theo Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát, cử tri tỉnh Gia Lai phản ánh Thông tư hướng dẫn tạm thời chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo trong cơ sở giáo dục công lập vẫn được áp dụng sau hơn 20 năm. Trong khi đó, cử tri TPHCM kiến nghị bảo đảm cung ứng sách giáo khoa kịp thời.
Phụ cấp chức vụ lãnh đạo trong cơ sở giáo dục, sách giáo khoa và nhiều vấn đề liên quan lĩnh vực giáo dục và đào tạo khác được đề cập trong báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI được Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga trình bày trước Quốc hội sáng 17/10.
Theo Chủ nhiệm Lê Thị Nga, thông qua các cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, 855 kiến nghị được tổng hợp chuyển đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
“Đến nay, 854 kiến nghị được giải quyết, trả lời, đạt 99,9%”, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát nói.
Các kiến nghị của cử tri, theo bà Nga, đã được Chính phủ, các bộ, ngành quan tâm, tập trung nghiên cứu, giải quyết và đề ra nhiều giải pháp trong công tác quản lý, điều hành gắn với việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm an sinh xã hội.
Đề cập một số hạn chế và kiến nghị cụ thể, bà Nga cho biết, cử tri tỉnh Lai Châu phản ánh có sự chưa thống nhất giữa Thông tư số 05 và Thông tư số 20 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về định mức tiết dạy, định mức giáo viên đối với trường phổ thông dân tộc bán trú tiểu học.
Theo Thông tư số 05, giáo viên loại hình trường này dạy 21 tiết/tuần, thấp hơn 2 tiết so với giáo viên trường tiểu học thông thường; từ đó phát sinh nhu cầu bố trí giáo viên cao hơn.
Tuy nhiên, Thông tư số 20 vẫn quy định chung định mức tối đa 1,5 giáo viên/lớp như đối với trường tiểu học thông thường, chưa tính đến đặc thù của trường phổ thông dân tộc bán trú tiểu học.
Sự chưa đồng bộ trên gây khó khăn cho địa phương trong xác định biên chế, bố trí giáo viên và tổ chức dạy học tại vùng dân tộc, miền núi.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội kiến nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo khẩn trương tổng hợp thực tiễn triển khai tại các địa phương, đánh giá cụ thể mức độ thiếu giáo viên và những vướng mắc phát sinh.
Trên cơ sở đó sửa đổi, bổ sung Thông tư số 20 theo hướng quy định định mức giáo viên đối với trường phổ thông dân tộc bán trú tiểu học, bảo đảm phù hợp với đặc thù loại hình trường và yêu cầu tổ chức dạy học.
Cũng liên quan lĩnh vực giáo dục và đào tạo, cử tri tỉnh Gia Lai phản ánh Thông tư số 33 năm 2005 hướng dẫn tạm thời thực hiện chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo trong các cơ sở giáo dục công lập nhưng đến nay vẫn được áp dụng sau hơn 20 năm.
Chủ nhiệm Lê Thị Nga cho biết qua giám sát cho thấy Thông tư số 33 chỉ quy định việc phân hạng trường và hệ số phụ cấp chức vụ đối với ba loại hình trường phổ thông gồm tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông; chưa có quy định đối với trường phổ thông có nhiều cấp học.
Trong khi đó, mô hình trường phổ thông có nhiều cấp học đã được Luật Giáo dục năm 2005 ghi nhận và tiếp tục được khẳng định tại Luật Giáo dục năm 2019.
Đáng chú ý, theo bà Nga, Thông tư số 33 được ban hành sau khi Luật Giáo dục năm 2005 được Quốc hội thông qua gần 6 tháng và việc Thông tư số 33 chậm được sửa đổi, bổ sung đã tạo ra khoảng trống chính sách đối với đội ngũ lãnh đạo trường phổ thông có nhiều cấp học.
“Một văn bản “tạm thời” tồn tại hơn hai thập kỷ cho thấy sự chậm trễ trong việc hoàn thiện chính sách, cần được khắc phục dứt điểm”, bà Nga nhấn mạnh.
Trước vấn đề này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội kiến nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định chế độ phụ cấp chức vụ đối với cán bộ quản lý cơ sở giáo dục công lập trong tháng 10 năm 2026 theo đúng lộ trình đã báo cáo.
Bộ Giáo dục và Đào tạo đồng thời phải bảo đảm quy định mới xử lý đầy đủ bất cập về phụ cấp chức vụ đối với lãnh đạo trường phổ thông có nhiều cấp học.
Về sách giáo khoa, cử tri TPHCM kiến nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo có các giải pháp để bảo đảm việc cung ứng kịp thời.
Bà Nga cho biết dù Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có văn bản đề nghị UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo các đơn vị liên quan phối hợp với đơn vị xuất bản, phát hành để cung ứng sách giáo khoa kịp thời, đầy đủ.
Tuy nhiên, sau khai giảng năm học 2026 - 2027, năm học đầu tiên triển khai một bộ sách giáo khoa thống nhất, tình trạng thiếu sách giáo khoa vẫn xảy ra tại nhiều địa phương.
Vì vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội kiến nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo nghiêm túc rút kinh nghiệm; xác định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc để xảy ra tình trạng thiếu sách giáo khoa và công khai kết quả để cử tri theo dõi, giám sát.
Đồng thời, khẩn trương triển khai các giải pháp cung ứng đủ số sách giáo khoa còn thiếu; không để tái diễn tình trạng thiếu sách giáo khoa trong các năm học tiếp theo.
Một nội dung khác, cử tri tỉnh Tuyên Quang phản ánh tình trạng trẻ em trong cùng một lớp mẫu giáo nhưng hưởng mức hỗ trợ ăn trưa khác nhau.
Qua giám sát cho thấy, theo Nghị định số 277, trẻ em từ 3 đến 5 tuổi được hỗ trợ tiền ăn trưa 360.000 đồng/tháng. Trong khi trẻ ngoài 5 tuổi áp dụng theo Nghị định số 105 chỉ được hỗ trợ 160.000 đồng/tháng.
Sự chênh lệch này tạo ra bất hợp lý ngay trong cùng một nhóm trẻ có điều kiện học tập và sinh hoạt tương đồng, gây khó khăn cho cơ sở giáo dục khi tổ chức bữa ăn, đồng thời chưa bảo đảm nguyên tắc công bằng trong thụ hưởng chính sách.
Bà Nga cho biết theo báo cáo, trong tháng 10 năm 2026, Bộ sẽ trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 105, trong đó nâng mức hỗ trợ ăn trưa để thống nhất với Nghị định số 277.
Đề nghị Bộ Giáo dục khẩn trương hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành nghị định theo đúng lộ trình, Ủy ban Thường vụ Quốc hội lưu ý cần bảo đảm mức hỗ trợ ăn trưa được quy định thống nhất, công bằng.
