Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Văn Sản

Chúng tôi đã có cuộc trao đổi với Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Văn Sản xung quanh cuộc thanh tra chuyên đề diện rộng này.

Phó Tổng Thanh tra cho biết: Thực hiện chương trình kế hoạch thanh tra năm 2011 của Thanh tra Chính phủ (TTCP) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, ngày 19/1/2011, Tổng Thanh tra đã có Văn bản số 75 về thanh tra chuyên đề về qui hoạch và quản lý, SDĐ trên phạm vi toàn quốc năm 2011. Theo đó, TTCP đề nghị chủ tịch UBND các tỉnh, TP trực thuộc T.Ư chỉ đạo thanh tra tỉnh, TP tiến hành thanh tra chuyên đề về qui hoạch, quản lý, SDĐ tại địa phương. Trong trường hợp kế hoạch thanh tra năm 2011 đã được phê duyệt thì xem xét bổ sung nội dung này.

Cùng với đó, TTCP đã xây dựng đề cương hướng dẫn cụ thể việc triển khai thanh tra chuyên đề này. Nội dung cuộc thanh tra bao gồm: Thanh tra về công tác qui hoạch, kế hoạch SDĐ và công tác quản lý SDĐ, trong đó lưu ý các loại đất phi nông nghiệp, đất khu đô thị, khu dân cư, khu kinh tế, khu du lịch và đất quốc phòng an ninh được sử dụng cho mục đích sản xuất kinh doanh tại các địa bàn đã và đang xảy ra tranh chấp, khiếu nại tố cáo phức tạp, kéo dài. Thời kỳ thanh tra từ năm 2001 - 2010.

Theo tiến độ đã được phê duyệt, cuộc thanh tra diện rộng được khảo sát tại các tỉnh, TP từ 15/1 - 15/2. Trong tháng 3, các đoàn thanh tra trên toàn quốc công bố quyết định và tiến hành thanh tra theo đề cương, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tháng 9/2011, thanh tra các tỉnh, TP kết thúc thanh tra trực tiếp, tổng hợp kết quả trình UBND các cấp để ban hành kết luận thanh tra và gửi TTCP để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

+ Thưa Phó Tổng Thanh tra, được biết Tổ Chỉ đạo, đôn đốc và tổng hợp kết quả thanh tra chuyên đề về qui hoạch, quản lý và SDĐ của TTCP do ông trực tiếp chỉ đạo đã kiểm tra, đôn đốc ở nhiều địa phương. Xin ông cho biết kết quả bước đầu?

- Giúp Tổng Thanh tra triển khai chỉ đạo, đôn đốc các cuộc thanh tra chuyên đề về qui hoạch và quản lý, SDĐ, Tổ Chỉ đạo, đôn đốc và tổng hợp kết quả thanh tra đã được thành lập với 8 thành viên, do ông Phạm Văn Khanh, Vụ trưởng Vụ I làm Tổ trưởng. Tháng 5 vừa qua, tổ đã triển khai đôn đốc, kiểm tra bước đầu tại các địa phương: TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu, Quảng Nam, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Quảng Ninh… Nhìn chung, các tỉnh, TP trực thuộc T.Ư cơ bản thực hiện tốt chỉ đạo, hướng dẫn của TTCP, kịp thời trình cấp có thẩm quyền phê duyệt bổ sung kế hoạch thanh tra, tổ chức tập huấn theo đề cương hướng dẫn của TTCP.

Theo báo cáo sơ bộ, Tổ Công tác đã nhận được báo cáo của 57 tỉnh, TP trực thuộc T.Ư về tình hình triển khai thanh tra chuyên đề về qui hoạch quản lý, SDĐ trên địa bàn. Trong đó, 29 tỉnh, TP có báo cáo đã phê duyệt kế hoạch thanh tra và bổ sung chuyên đề vào kế hoạch thanh tra năm 2011 của đơn vị; 26 tỉnh, TP đã ban hành và công bố quyết định thành lập đoàn thanh tra. Trên toàn quốc, đã có 89 đoàn thanh tra triển khai chuyên đề, trong đó nhiều nhất là Nghệ An với 23 đoàn thanh tra, Long An 17 đoàn. Các tỉnh Bắc Giang, Đắk Nông chỉ triển khai 1 đoàn. Đến thời điểm này, TTCP đã nhận được báo cáo của 2 tỉnh Đồng Nai và Phú Yên không triển khai chuyên đề vì đã tổ chức trong năm 2010.

Tuy nhiên, đến nay, một số địa phương xác định nội dung và đối tượng thanh tra còn dàn trải, chưa trọng tâm, trọng điểm; thực hiện chưa tốt việc phối hợp, kết hợp nên còn tình trạng chồng chéo giữa cơ quan thanh tra các cấp; chế độ thông tin báo cáo chưa kịp thời, chưa bảo đảm chất lượng.

+ Để khắc phục tình trạng đó và bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng hiệu quả cuộc thanh tra, các đoàn thanh tra cần lưu ý những điểm nào, thưa Phó Tổng Thanh tra?

- Trước hết, các đoàn thanh tra cần tập trung đối chiếu, xác minh và kiểm tra các nội dung liên quan đến công tác lập, thẩm định và phê duyệt qui hoạch. Ở nội dung này, cần lưu ý đến căn cứ, cơ sở, độ tin cậy của các số liệu phục vụ cho công tác lập, thẩm định và phê duyệt qui hoạch. Thứ hai, đoàn cần kiểm tra, xác minh, đối chiếu thực tế tại các dự án về việc thực hiện qui hoạch, việc điều chỉnh qui hoạch nhất là đối với qui hoạch xây dựng chi tiết. Qua đó, phát hiện sai phạm, kiến nghị biện pháp xử lý tồn tại, bất cập trong công tác quản lý SDĐ đối với các đơn vị đầu tư xây dựng và các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan. Thứ ba, cần phát hiện những vướng mắc, bất cập về cơ chế chính sách, pháp luật (nếu có), nguyên nhân, nguồn gốc phát sinh khiếu kiện để kiến nghị sửa đổi bổ sung hoàn thiện cơ chế chính sách, pháp luật và giảm thiểu khiếu kiện.

Để bảo đảm các nội dung, tiến độ thanh tra, thanh tra các tỉnh, TP trực thuộc T.Ư còn cần tuân thủ đầy đủ chế độ thông tin báo cáo; kịp thời trao đổi các vướng mắc để tháo gỡ. Riêng đối với kết quả thanh tra công tác qui hoạch và quản lý SDĐ giai đoạn 2001 - 2010 do các cơ quan chức năng đã tiến hành trước đây, thanh tra các tỉnh, TP cần chủ động tổng hợp và báo cáo về TTCP trước 30/6. Trong đó lưu ý, nếu cùng một nội dung nhưng hai cơ quan Nhà nước có thẩm quyền kết luận khác nhau thì lấy kết quả của cơ quan có thẩm quyền cao hơn. Nếu cùng một nội dung nhưng khác nhau về thời điểm ban hành kết luận thanh tra thì lấy kết quả tại thời điểm gần nhất. Báo cáo cũng cần nêu rõ những nội dung kiến nghị xử lý, nội dung nào còn tồn tại, chưa xử lý được và các nguyên nhân.

Thanh tra chuyên đề quy hoạch và quản lý SDĐ là nhiệm vụ trọng tâm trong chương trình kế hoạch năm 2011 của ngành Thanh tra được Thủ tướng Chính phủ giao. Vì vậy, các địa phương, đơn vị cần bám sát đề cương hướng dẫn của TTCP, thống nhất các tiêu chí về số liệu báo cáo theo mẫu biểu. Các báo cáo sẽ được tổ công tác của TTCP tiến hành tổng hợp và trình Tổng Thanh tra để báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 10/2011.

+ Xin trân trọng cảm ơn Phó Tổng Thanh tra!

Đan Quế