Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh. Ảnh: P.Thắng

Dự thảo mới có 120 điều, trong đó bổ sung nhiều nội dung mới như quy định về Hội đồng Y khoa Quốc gia; thời hạn giấy phép hành nghề; vấn đề tự chủ, xã hội hóa trong cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh…

Với giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, theo bà Thúy Anh, có ý kiến đại biểu đề nghị thể hiện rõ hơn, đầy đủ hơn các yếu tố cấu thành giá. Đơn cử, yếu tố con người, khấu hao tài sản, cơ sở vật chất, tiền lương, công nghệ thông tin, vấn đề đào tạo…

Đồng thời, quy định rõ nguyên tắc của tính đúng, tính đủ nhưng không làm tăng chi phí cho người dân. Bổ sung quy định về phương pháp định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh cho phù hợp và thống nhất với quy định của Dự thảo Luật Giá.

Tiếp thu ý kiến, cơ quan thẩm tra cho biết, dự thảo luật được chỉnh lý theo hướng làm rõ các yếu tố cấu thành giá khám bệnh, chữa bệnh; các chi phí để tính giá thành toàn bộ của dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh; căn cứ, nguyên tắc, thẩm quyền định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh.

Dự thảo luật cũng quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh hình thành từ hoạt động đầu tư theo phương thức đối tác công tư thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân tự định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo nguyên tắc, căn cứ của Luật này và phương pháp định giá do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành.

“Tất cả các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đều phải thực hiện kê khai giá, niêm yết giá bảo đảm công khai, minh bạch và chịu sự kiểm tra yếu tố hình thành giá theo quy định của pháp luật về giá”, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội báo cáo trước Quốc hội.

Đáng chú ý, dự thảo quy định theo hướng giao Chính phủ quy định chi tiết các nội dung, lộ trình trước ngày 01/01/2025 phải tính đủ các yếu tố hình thành giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước.

Với thẩm quyền của Nhà nước (Bộ Y tế) trong định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, theo bà Thúy Anh, hiện có 2 loại ý kiến khác nhau.

Theo đó, có ý kiến đề xuất Bộ Y tế quy định giá tối đa dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước (gồm giá khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thực hiện bởi cơ sở thực hiện theo phương thức hợp tác đối tác công tư).

Trong khi, cũng có ý kiến khác đề nghị Nhà nước quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thanh toán bằng bảo hiểm y tế theo lộ trình, phù hợp khả năng ngân sách nhà nước và chi trả của người dân. Đối với giá khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu, tôn trọng nguyên tắc thị trường có sự quản lý của Nhà nước.

Vì còn ý kiến khác nhau, nên dự thảo luật xây dựng 2 phương án về giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và tương ứng với đó là 2 phương án về tự chủ đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước để đại biểu Quốc hội thảo luận, cho ý kiến.

Theo chương trình kỳ họp bất thường lần 2, Quốc hội sẽ thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của Dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi) vào chiều mai (6/1).

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, trên cơ sở ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị quy định rõ về cơ chế tự chủ của các bệnh viện, dự thảo luật đã bổ sung một điều về tự chủ đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước.

Trong đó, quy định cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước sẽ được Nhà nước đảm bảo kinh phí, nhưng phải có trách nhiệm sử dụng hiệu quả nguồn tài chính. Cơ sở thực hiện tự chủ được quyết định về tổ chức, nhân sự, quyết định mức thu các dịch vụ, đầu tư các dự án thực hiện khám chữa bệnh, quyết định chi và sử dụng tài sản công.

Dự thảo luật cũng quy định ngân sách Nhà nước đảm bảo khi cơ sở thu không đủ chi để bảo đảm các điều kiện cho cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân

Còn vấn đề xã hội hóa trong hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, tiếp thu ý kiến đại biểu, dự thảo luật đã bổ sung hình thức mua trả chậm, trả dần, thuê, mượn thiết bị y tế; khuyến khích thành lập quỹ hỗ trợ khám bệnh, chữa bệnh.