(Thanh tra) - Dẫn chứng một trưởng phòng cấp xã phải tham mưu nhiều việc của 6-7 sở, ngành nhưng tiền lương và phụ cấp có khoảng cách khá xa so với công chức cấp tỉnh, đại biểu Quốc hội đề nghị Chính phủ sớm có giải pháp đồng bộ để đội ngũ cán bộ cấp xã yên tâm công tác.
Đề nghị Chính phủ đánh giá tiền lương, phụ cấp cán bộ cấp xã, được đại biểu Quốc hội Hà Sỹ Huân (Thái Nguyên) nêu ra khi thảo luận về phát triển kinh tế - xã hội, chiều 20/4.
Theo đại biểu Quốc hội Hà Sỹ Huân, sau 1 năm, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cơ bản đáp ứng yêu cầu quản trị hiện đại, phục vụ người dân tốt hơn.
Song ông Huân cho biết, tại các xã miền núi sau sáp nhập, việc bố trí trụ sở còn bất cập khi nhiều nơi phải làm việc phân tán ở 2-3 địa điểm cách xa trên 10km.
“Đề nghị Chính phủ có cơ chế riêng, đặc thù để các xã khu vực miền núi được bố trí xây dựng trụ sở làm việc phù hợp với quy hoạch, đảm bảo hệ thống bộ máy hoạt động hiệu quả hơn”, ông Huân nói.
Ông Huân cũng chỉ ra, sau khi kết thúc cấp huyện, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trở thành lực lượng nòng cốt thực thi phân cấp, phân quyền.
Theo đó, cấp xã trực tiếp giải quyết công việc cho người dân, mọi quyết định đều tác động trực tiếp đến quyền và lợi ích của người dân.
“Một trưởng phòng kinh tế - hạ tầng, trưởng phòng đô thị, hạ tầng đô thị hoặc trưởng phòng văn hóa - xã hội phải tham mưu nhiều việc, nhiều nhiệm vụ của 6-7 sở, ngành, lĩnh vực”, ông Huân nói.
Điều này làm gia tăng áp lực lớn về trách nhiệm pháp lý, đòi hỏi công chức, lãnh đạo phải đáp ứng năng lực chuyên môn nghiệp vụ toàn diện, theo ông Huân.
Tuy nhiên, đại biểu nêu thực tế mức phụ cấp chức vụ của cán bộ, công chức cấp xã còn thấp, chưa xứng đáng với tính chất công việc nhân sự đang đảm nhiệm và có khoảng cách khá xa so với mức phụ cấp của công chức quản lý cấp tỉnh.
Nêu cụ thể, ông Huân nói, trưởng phòng ở xã, phường được hưởng phụ cấp là 0,25, cấp phó phòng là 0,15; với cấp tỉnh thì trưởng phòng có phụ cấp 0,5, phó phòng 0,3 lần mức lương cơ sở.
Từ đó, đại biểu đề nghị Chính phủ đánh giá tổng thể về chế độ chính sách tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ, công chức ở xã, phường và sớm có giải pháp đồng bộ để đội ngũ yên tâm công tác, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở.
Trước yêu cầu của sự phát triển, theo đại biểu Tô Ái Vang (TP Cần Thơ), đòi hỏi phải đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân trách nhiệm.
“Tuy nhiên, thực tiễn công tác quản lý luôn phát sinh vấn đề mới, trong khi pháp luật chậm cập nhật, còn thiếu sự đồng bộ”, đại biểu đoàn Cần Thơ nói.
Vì vậy, theo bà, nếu không có cơ chế bảo vệ thì cán bộ địa phương, thậm chí cán bộ Trung ương sẽ không dám làm, không dám quyết, yêu cầu phải thực hiện đúng theo quy trình, quy định, dẫn đến chậm trễ so với yêu cầu bứt phá.
Đảng đã nhiều lần nhấn mạnh bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, tuy nhiên mới chỉ dừng ở chủ trương, quy định nội bộ mà chưa được thể chế hoá đầy đủ thành luật, nên còn thiếu vùng an toàn pháp lý cho công cuộc đổi mới vì lợi ích chung.
Vì vậy, đại biểu Tô Ái Vang kiến nghị Chính phủ sớm rà soát và trình Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ công chức và Luật Viên chức, cụ thể hóa Kết luận số 14 của Bộ Chính trị về chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, thống nhất với các nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức, viên chức hiện nay.
Doanh nghiệp không chỉ lo chi phí, còn ngại sự bất định của chính sách
Đề cập đến doanh nghiệp, đại biểu Quốc hội Trịnh Xuân An nhìn nhận đây là động lực quan trọng nhất của tăng trưởng. Song theo ông An, doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn đang gặp rất nhiều khó khăn.
“Môi trường thể chế chưa thực sự thuận lợi để doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển và lớn lên”, đại biểu An nói.
Theo ông, nhiều doanh nghiệp không thiếu cơ hội, nhưng gặp khó trong việc thực hiện các thủ tục đầu tư, mở rộng sản xuất, tiếp cận nguồn lực và triển khai dự án.
“Điều họ lo ngại không chỉ là chi phí, mà là tính ổn định, minh bạch và khả năng dự báo của chính sách. Một doanh nghiệp có thể chấp nhận rủi ro thị trường, nhưng rất khó yên tâm khi môi trường pháp lý còn tiềm ẩn những yếu tố bất định”, đại biểu An nêu quan điểm.
Ông đề nghị chuyển mạnh từ tư duy “quản lý doanh nghiệp” sang “đồng hành cùng doanh nghiệp”, tập trung giảm chi phí tuân thủ, giảm rủi ro pháp lý, đồng thời thiết kế các cơ chế hỗ trợ thực chất để doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận được vốn, đất đai và tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị.
Để làm được điều này, theo ông, cần cải cách hành chính một cách thực chất, hiệu quả. Mỗi thủ tục phải gắn với trách nhiệm cá nhân cụ thể, thời gian xử lý phải được công khai, và mức độ hài lòng của doanh nghiệp phải trở thành tiêu chí đánh giá cán bộ.
