Đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường. Ảnh: P.Thắng

Nội dung này được ông Hoàng Văn Cường nêu ra tại Hội nghị Đại biểu Quốc hội chuyên trách lần thứ 5, cho ý kiến Dự thảo Luật Thủ đô sửa đổi, sáng 26/3.

Dự thảo Luật Thủ đô sửa đổi dự kiến sẽ được Quốc hội bấm nút thông qua tại kỳ họp 7 vào tháng 5 tới.

Nêu ý kiến, đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường đề cập đến mô hình “thành phố thuộc thành phố”. Theo ông, dù thành phố thuộc Thủ đô Hà Nội là đơn vị hành chính cấp 2 như quận, huyện nhưng chức năng, vai trò quản lý hoàn toàn khác so với quận, huyện.

“Cần phải có khái niệm về thành phố thuộc Thủ đô và giao quyền cho HĐND thành phố Hà Nội quy định các quyền năng và chính sách đặc thù, vượt trội của thành phố thuộc Thủ đô so với các quy định chung với các quận, huyện khác”, ông Cường đề nghị.

Về quy định tập trung nguồn lực, ưu tiên tổ chức thực hiện quy hoạch phân khu sông Hồng, sông Đuống, đại biểu Hoàng Văn Cường cho rằng ý, dự thảo luật đang đi vào liệt kê các vấn đề cụ thể.

Theo ông Cường, cần luật hóa việc khai thác các dòng sông vào phát triển đô thị của Thủ đô để khai thác những tiềm năng, lợi thế vô cùng to lớn hai bên sông.

Mục tiêu để sông Hồng trở thành không gian cảnh quan đẹp, là trung tâm hội tụ các hoạt động của thành phố.

“Sông Hồng đáng lẽ phải trở thành không gian cảnh quan đẹp, sầm uất thì hiện nay hai bên bờ sông Hồng đang bỏ hoang hóa, phát triển tự phát, nhếch nhác và nhiều tệ nạn xã hội, trở thành vấn đề bức xúc do không thể tổ chức khai thác vì vướng một quyết định về phòng chống lũ trên sông Hồng và sông Thái Bình”, ông Cường nói.

Theo đó, đất “vàng” hai bên sông Hồng tại Hà Nội giống như “bãi cỏ hoang”, ông Cường sốt ruốt.

Dự thảo Luật Thủ đô sửa đổi quy định chính quyền địa phương ở thành phố Hà Nội, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc thành phố, xã, thị trấn là cấp chính quyền địa phương gồm HĐND và UBND.

Tuy nhiên, dự thảo luật không quy định riêng về thành phố thuộc thành phố mà quy định chung trong chương về tổ chức chính quyền đô thị chung với quận, thị xã.

Ủy viên chuyên trách Ủy ban Xã hội Phạm Trọng Nghĩa. Ảnh: P.Thắng

Cũng quan tâm đến quy hoạch và liên kết vùng, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Xã hội Phạm Trọng Nghĩa nhấn mạnh mục tiêu xây dựng Hà Nội trở thành trung tâm, động lực thúc đẩy phát triển vùng đồng bằng Sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước.

Dự thảo Luật quy định mối quan hệ giữa Thủ đô Hà Nội với 4 vùng, gồm: Vùng Thủ đô, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và vùng động lực phía Bắc.

Đây là các quy định mới, có nhiều đột phá so với luật hiện hành và mở rộng hơn so với dự thảo trình Quốc hội tại kỳ 6, theo nhận định của ông Nghĩa.

Tuy nhiên, ông nghĩa nói hiện vùng đồng bằng sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, vùng động lực phía Bắc đều đã được các văn bản của Quốc hội, Chính phủ quy định. Riêng Vùng Thủ đô lại chưa được dự thảo luật xác định gồm những địa phương nào, ranh giới ra sao.

“Đề nghị xem xét bổ sung quy định xác định cụ thể các địa phương trong vùng Thủ đô trong dự thảo luật để làm căn cứ thực tiễn cho việc quy định các chính sách liên kết vùng, phù hợp với điều kiện cụ thể của vùng”, đại biểu Quốc hội Phạm Trong Nghĩa góp ý.

Nghị quyết số 81 năm 2023 của Quốc hội về Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 quy định vùng đồng bằng sông Hồng gồm: Hà Nội và 10 tỉnh, thành phố: Hải Phòng, Hải Dương, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Thái Bình, Nam Định, Hà Nam, Ninh Bình và Quảng Ninh.

Quyết định số 198 năm 2014 của Thủ tướng quy định vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ gồm Hà Nội và 6 tỉnh, thành phố: Hưng Yên, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dương, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc.

Nghị quyết số 81 năm 2023 quy định vùng động lực phía Bắc bao gồm thành phố Hà Nội và các địa bàn cấp huyện dọc theo trục Quốc lộ 5 và Quốc lộ 18 qua các tỉnh Bắc Ninh, Hưng Yên, Hải Dương, thành phố Hải Phòng và Quảng Ninh.