Ban Chỉ đạo về tổng kết thực hiện Nghị quyết 18 của Chính phủ (Ban Chỉ đạo) vừa có công văn gửi các địa phương định hướng, gợi ý một số nội dung về sắp xếp tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện. Việc sắp xếp, hợp nhất các sở để bảo đảm tổng số sở thuộc UBND cấp tỉnh không quá 14 sở; riêng Hà Nội và TP Hồ Chí Minh không quá 15 sở.

Công văn do Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, Ủy viên Ban Chỉ đạo của Chính phủ ký ban hành. Ảnh: Đoàn Bắc

Duy trì 3 sở, hợp nhất các sở tương đồng với sắp xếp các bộ

Theo đó, đối với cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, Ban Chỉ đạo định hướng duy trì 3 sở (có sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong), gồm: Sở Tư pháp; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (hoặc Sở Văn hóa, Thể thao đối với các địa phương duy trì Sở Du lịch); Thanh tra tỉnh; Văn phòng UBND cấp tỉnh.

Ban Chỉ đạo cũng gợi ý sắp xếp một số sở, ngành ở địa phương tương đồng với sắp xếp các bộ ở Trung ương.

Phương án được Ban Chỉ đạo định hướng là hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư với Sở Tài chính, tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ của 2 Sở trước khi hợp nhất. Tên gọi sau hợp nhất dự kiến là Sở Kinh tế - Tài chính.

Sở Giao thông Vận tải được định hướng hợp nhất với Sở Xây dựng với tên gọi mới dự kiến là Sở Xây dựng và Giao thông.

Hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Tên gọi dự kiến sau hợp nhất là Sở Nông nghiệp và Môi trường.

Hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông với Sở Khoa học và Công nghệ, tên gọi mới dự kiến là Sở Khoa học, Công nghệ và Truyền thông.

Hợp nhất Sở Lao động Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ, tên gọi dự kiến là Sở Nội vụ và Lao động.

Về chức năng, nhiệm vụ, Sở Nội vụ và Lao động thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh quản lý Nhà nước về lĩnh vực Nội vụ; tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về lao động, tiền lương; việc làm; người có công; an toàn, vệ sinh lao động; bảo hiểm xã hội; bình đẳng giới.

Ban Chỉ đạo định hướng, gợi ý cơ cấu, sắp xếp, chuyển nhiệm vụ đối với 3 sở tương ứng với sắp xếp các bộ ở Trung ương.

Cụ thể, Sở Y tế tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý Nhà nước về bảo trợ xã hội; trẻ em và phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em theo quy định từ Sở Lao động Thương binh và Xã hội chuyển sang. Sở Y tế cũng sẽ tiếp nhận nhiệm vụ theo dõi, quản lý sức khỏe cán bộ của tỉnh (sau khi kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe tỉnh).

Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý Nhà nước về giáo dục nghề nghiệp từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển sang.

Sở Công Thương tiếp nhận nguyên trạng Cục quản lý thị trường địa phương từ Bộ Công Thương và tổ chức lại thành Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương.

Sắp xếp 5 sở đặc thù

Ban Chỉ đạo của Chính phủ cũng định hướng, gợi ý cơ cấu, sắp xếp với các sở đặc thù: Ngoại vụ, Du lịch, Quy hoạch và Kiến trúc (với TP Hồ Chí Minh và TP Hà Nội), An toàn thực phẩm (được thành lập tại các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương theo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù) và Ban Dân tộc.

Theo đó, với các địa phương đang có Sở Ngoại vụ thì căn cứ tình hình, đặc điểm của địa phương chủ động quyết định phương án sáp nhập vào Văn phòng UBND cấp tỉnh hoặc duy trì thì củng cố, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bên trong của sở này.

Với các địa phương đã sáp nhập Sở Ngoại vụ vào Văn phòng UBND cấp tỉnh thì tiếp tục thực hiện như hiện nay.

Sở Quy hoạch và Kiến trúc thì sáp nhập vào Sở Xây dựng và Giao thông. Trường hợp có yêu cầu đặc thù về quản lý Nhà nước với lĩnh vực giao thông vận tải trên địa bàn, Hà Nội và TP Hồ Chí Minh có thể xem xét, quyết định việc duy trì Sở Giao thông vận tải và thực hiện phương án sáp nhập Sở Quy hoạch và Kiến trúc vào Sở Xây dựng, bảo đảm phù hợp với tình hình, đặc điếm tại Hà Nội và TP Hồ Chí Minh.

Với Ban Dân tộc, Ban Chỉ đạo của Chính phủ định hướng, với các địa phương đang có ban này thì thực hiện sắp xếp tương đồng với Ủy ban Dân tộc - Tôn giáo (ở Trung ương) theo hướng đổi tên thành Ban Dân tộc - Tôn giáo.

Ban mới tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về tôn giáo từ Sở Nội vụ; nhiệm vụ giảm nghèo từ Sở Lao động Thương binh và Xã hội.

Địa phương không thành lập Ban Dân tộc (kể cả trường hợp đáp ứng đủ tiêu chí) thì chủ động quyết định chuyển chức năng tham mưu về công tác dân tộc từ Văn phòng UBND cấp tỉnh về Sở Nội vụ - Lao động (sau hợp nhất) để thống nhất đầu mối tham mưu quản lý nhà nước về công tác dân tộc, tôn giáo và thực hiện nhiệm vụ giảm nghèo.

Với Sở Du lịch, địa phương đang có sở này thì căn cứ tình hình, đặc điểm của địa phương chủ động quyết định phương án hợp nhất với Sở Văn hóa, Thể thao thành Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Trường hợp duy trì Sở Du lịch thì củng cố, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bên trong, bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Ban Chỉ đạo của Chính phủ định hướng trường hợp không duy trì Sở An toàn thực phẩm thì chuyển chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy tham mưu quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm về Sở Y tế; các nhiệm vụ quản lý an toàn thực phẩm chuyên ngành về các Sở: Y tế; Công Thương; Nông nghiệp và Môi trường.

“Việc sắp xếp tổ chức các cơ quan chuyên môn nêu trên theo định hướng, gợi ý tại văn bản này và yêu cầu quản lý Nhà nước về ngành, lĩnh vực tại địa phương, bảo đảm tổng số sở thuộc UBND cấp tỉnh không quá 14 sở. Riêng Hà Nội và TP Hồ Chí Minh có không quá 15 sở”, công văn nêu rõ.