Hàng loạt biệt thư tại dự án Khu đô thị EcoCity Premia (Km7, phường Tân An, tỉnh Đắk Lắk) bị bỏ hoang, cỏ dại bủa vây, gây lãng phí nguồn lực đất đai. Ảnh: NG

Đáng chú ý, trong giai đoạn đầu triển khai, dự án liên tục điều chỉnh hồ sơ, thay đổi chủ thể thực hiện và đã hai lần được điều chỉnh chủ trương đầu tư, đặt ra nhiều vấn đề về tiến độ, tính ổn định trong quá trình triển khai cũng như việc bảo đảm các cam kết hạ tầng xã hội theo quy hoạch đã được phê duyệt.

Từ lựa chọn nhà đầu tư đến chủ trương đầu tư

Ngày 12/4/2017, UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định số 883/QĐ-UBND, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư dự án Khu đô thị dân cư Km7 (TP. Buôn Ma Thuột cũ) quy mô 50 ha, do Công ty TNHH Bánh kẹo Thăng Long làm chủ đầu tư.

Đến ngày 20/11/2019, UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định số 3502/QĐ-UBND, chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, do Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển đô thị Đắk Lắk (đơn vị tách ra từ doanh nghiệp ban đầu) làm chủ đầu tư, với tổng vốn gần 2.000 tỷ đồng.

Thời gian thực hiện dự án được kéo dài đến năm 2025 (khoảng 7 năm), đồng thời diện tích đất điều chỉnh còn 49,41 ha (so với 50 ha ban đầu).

Lần điều chỉnh thứ nhất: Thay đổi cơ cấu, quy mô và phương án đầu tư

Sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư, đến ngày 31/10/2023, UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định số 2208-QĐ/UBND, điều chỉnh dự án lần thứ nhất với 8 nội dung lớn so với Quyết định số 3502.

Dự án Khu đô thị EcoCity Premia tại Đắk Lắk nhiều năm chưa hoàn thiện, liên tiếp điều chỉnh chủ trương đầu tư và gia hạn tiến độ, đặt ra nhiều dấu hỏi về tính pháp lý và hiệu quả sử dụng đất đai. Ảnh: NG

Cụ thể, dự án được điều chỉnh gồm: Đất ở đô thị từ 197.252,72 m2 tăng lên 199.292,7 m2, đất thương mại dịch vụ đô thị từ 296.895,76 m2 giảm xuống còn 294.855,78 m2; Hạng mục nhà chung cư xã hội từ nhà cấp III được điều chỉnh thành nhà cấp II, cao 5-7 tầng; thêm hạng mục nhà ở liên kế xã hội, nhà cấp III, cao từ 2-3 tầng; Đặc biệt, về mật độ xây dựng, dự án được điều chỉnh hạng mục nhà ở biệt thự đơn lập với mật độ xây dựng từ 50% lên 65%;...

Lần điều chỉnh thứ hai: tiếp tục gia hạn tiến độ

Đến ngày 15/4/2025, UBND tỉnh Đắk Lắk tiếp tục ban hành Quyết định số 866/QĐ-UBND, chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư lần thứ hai, theo đó gia hạn thời gian thực hiện dự án đến quý IV/2028. Như vậy, từ thời hạn ban đầu 86 tháng, dự án đã được điều chỉnh lên 103 tháng (kéo dài khoảng 17 tháng).

Nhiều khu vực tại dự án Khu đô thị EcoCity Premia vẫn trong tình trạng ngổn ngang, chưa hoàn thiện hạ tầng theo kế hoạch. Ảnh: NG

Theo ghi nhận thực tế, dự án EcoCity Premia vẫn trong tình trạng ngổn ngang, nhiều hạng mục dở dang, chưa hoàn thiện. Đáng chú ý, các công trình tiện ích thiết yếu thuộc khối công cộng như trường học, cơ sở y tế, trung tâm thương mại… đến nay vẫn chưa được triển khai, hoặc triển khai rất chậm, không tương xứng với quy mô và kỳ vọng ban đầu.

Trong khi đó, tiến độ dự án liên tục điều chỉnh, kéo dài qua nhiều mốc thời gian. Nghịch lý hiện hữu: Dự án được chấp thuận chủ trương từ năm 2019, dự kiến hoàn thành vào năm 2025, nhưng các hạng mục cốt lõi lại không theo kịp lộ trình. Kết cấu phát triển vì thế có dấu hiệu lệch pha - phần “vỏ” nhà ở hình thành nhanh, trong khi “lõi” hạ tầng - tiện ích công cộng vẫn dang dở.

Từ đây, dư luận đặt câu hỏi: Vì sao một dự án quy mô lớn, được kỳ vọng là khu đô thị đồng bộ, hiện đại, lại rơi vào tình trạng “đô thị chưa thành hình nhưng sản phẩm đã bán gần hết”? Việc ưu tiên phát triển nhà ở thương mại trong khi các hạng mục hạ tầng – tiện ích công cộng chậm trễ liệu có làm lệch cấu trúc phát triển dự án, và quan trọng hơn, quyền lợi của người dân là khách hàng dự án đang ở đâu? Và trách nhiệm thuộc về ai khi những cam kết ban đầu chưa được hiện thực hóa?

Đáng chú ý, dự án còn phát sinh tranh chấp pháp lý. Một bản án của tòa án đã xác định chủ đầu tư bàn giao nhà khi chưa đủ điều kiện pháp lý, thu tiền vượt quy định và phải bồi thường cho khách hàng.

Trước những diễn biến này, việc rà soát toàn diện hồ sơ pháp lý dự án EcoCity Premia là cần thiết nhằm làm rõ tính thống nhất giữa các quyết định qua từng giai đoạn, cũng như trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong công tác tham mưu, phê duyệt và điều chỉnh dự án, tránh nguy cơ thất thoát và lãng phí nguồn lực đất đai.