Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Văn Mừng tham quan các gian hàng trưng bày sản phẩm tại hội nghị đối thoại doanh nghiệp kỳ thứ 3 năm 2026, ngày 8/9. Ảnh: Cổng TTĐT An Giang

Không yêu cầu lại giấy tờ đã có dữ liệu

Trong kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 258/NQ-CP ngày 31/8/2026 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, góp phần thúc đẩy tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030, UBND tỉnh An Giang đề ra nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Theo đó, An Giang định hướng đổi mới phương thức quản lý từ “kiểm soát thủ tục” sang “kiểm soát chi phí tuân thủ”; từ “kiểm soát hồ sơ” sang “kiểm soát dựa trên dữ liệu”; từng bước chuyển từ “quản lý - tiền kiểm” sang “phục vụ - hậu kiểm” trên cơ sở quản trị rủi ro và mức độ tuân thủ.

Một trong những mục tiêu cụ thể được An Giang đặt ra là đến năm 2027, 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; 100% kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa và tái sử dụng dữ liệu, đồng thời bảo đảm yêu cầu về bảo vệ bí mật Nhà nước.

Đáng chú ý, tỉnh đặt mục tiêu không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp thành phần hồ sơ hoặc giấy tờ chứa thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu được cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu công bố, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác.

Đối với các thủ tục hành chính liên quan hoạt động sản xuất, kinh doanh, tỉnh hướng tới việc thông tin, giấy tờ, tài liệu chỉ cung cấp một lần cho cơ quan hành chính Nhà nước khi đủ điều kiện.

Đến năm 2030, An Giang phấn đấu phối hợp triển khai 100% dịch vụ công thiết yếu được tiếp nhận không phụ thuộc địa giới hành chính trong phạm vi toàn quốc tại các trung tâm phục vụ hành chính công. Khi dữ liệu và hạ tầng số đáp ứng yêu cầu, các dịch vụ công sẽ từng bước được cung cấp theo hướng chủ động.

Tỉnh đặt mục tiêu chỉ số hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước trong giải quyết thủ tục hành chính đạt tối thiểu 95%; 100% phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính được tiếp nhận, xử lý và công khai kết quả đúng thời hạn.

Để đạt các mục tiêu này, An Giang yêu cầu các cơ quan, đơn vị thường xuyên rà soát thủ tục hành chính, nhất là những thủ tục có số lượng hồ sơ lớn, tỷ lệ bổ sung cao, thời gian giải quyết kéo dài hoặc phát sinh nhiều phản ánh, kiến nghị.

Việc rà soát phải hướng tới cắt giảm thành phần hồ sơ, yêu cầu và các bước xử lý không cần thiết, trong đó ưu tiên thay thế việc yêu cầu cung cấp giấy tờ bằng khai thác dữ liệu khi đủ điều kiện. Thời gian và chi phí của người dân, doanh nghiệp được xác định là thước đo chất lượng cải cách.

Tăng cường hậu kiểm, giám sát bằng dữ liệu

Một điểm đáng chú ý là An Giang từng bước đổi mới công tác hậu kiểm, kiểm tra, giám sát dựa trên quản trị rủi ro.

Theo đó, dữ liệu sẽ được khai thác để nhận diện những dấu hiệu bất thường, tập trung kiểm tra các trường hợp phát sinh yêu cầu ngoài quy định; tỷ lệ hồ sơ quá hạn cao; tỷ lệ bổ sung hồ sơ bất thường; số lượng phản ánh, kiến nghị tăng hoặc có dấu hiệu yêu cầu lại dữ liệu đã có.

Cùng với việc giám sát bằng dữ liệu, An Giang sẽ tăng cường đối thoại với người dân, doanh nghiệp, hiệp hội để nhận diện các điểm nghẽn trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính. Dữ liệu phản ánh, kiến nghị được phân tích để xác định những thủ tục cần ưu tiên rà soát, cải cách.

Tỉnh đồng thời nghiên cứu triển khai mạng lưới kiosk dịch vụ công thông minh tại các khu vực công cộng, trung tâm hành chính. Các kiosk phải đáp ứng định hướng tích hợp xác thực sinh trắc học, đọc thẻ căn cước công dân gắn chip, đồng bộ với VneID, hỗ trợ người dân, nhất là nhóm yếu thế, hỗ trợ hoàn thành thủ tục hành chính không dùng tiền mặt.

Để bảo đảm kế hoạch được triển khai thực chất, UBND tỉnh An Giang yêu cầu thực hiện theo nguyên tắc “6 rõ”: Rõ nhiệm vụ, rõ cơ quan chủ trì, rõ cơ quan phối hợp, rõ thời hạn, rõ sản phẩm, kết quả và rõ tiêu chí đánh giá, trách nhiệm thực hiện.

Các nhiệm vụ được theo dõi theo trạng thái chưa thực hiện, đang thực hiện, hoàn thành, chậm tiến độ hoặc có rủi ro. Những nhiệm vụ có nguy cơ không hoàn thành phải xác định nguyên nhân, cơ quan chịu trách nhiệm và biện pháp khắc phục.

Rủi ro được phân loại theo các mức từ R1 - R4 để phục vụ quản trị, trong đó R4 là mức rủi ro rất cao, có nguy cơ vi phạm yêu cầu của nghị quyết, gây gián đoạn hoặc ảnh hưởng lớn đến người dân, doanh nghiệp.

Các sở, ban, ngành được yêu cầu xây dựng kế hoạch triển khai và chịu trách nhiệm đối với thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý.

Trong khi đó, UBND cấp xã phải bảo đảm hoạt động ổn định, thông suốt của trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã; thực hiện số hóa hồ sơ, khai thác và sử dụng lại dữ liệu đã số hóa, không yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại thông tin, giấy tờ đã có dữ liệu và đủ điều kiện khai thác.

Khi dữ liệu được khai thác để thay thế giấy tờ và trở thành công cụ nhận diện bất thường trong giải quyết thủ tục, cải cách hành chính tại An Giang không chỉ hướng đến giảm thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp mà còn tăng khả năng giám sát quá trình thực thi công vụ.