Toàn cảnh phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật. Ảnh: N.Bắc

Ngày 24/7, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 7/2024 - phiên họp chuyên đề pháp luật thứ 6 trong năm 2024.

Tại phiên họp, các thành viên Chính phủ đã thảo luận Dự án Điện lực (sửa đổi), Dự án Luật Việc làm (sửa đổi); Đề án về chủ trương đầu tư đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc-Nam.

Chính phủ cũng cho ý kiến về 2 đề nghị xây dựng luật là Luật Tình trạng khẩn cấp, Luật Khoa học và Công nghệ (sửa đổi).

Có cơ chế, chính sách đặc thù, ưu đãi với lĩnh vực ưu tiên

Tại phiên họp, các thành viên Chính phủ cơ bản thống nhất về chủ trương để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo hướng xây dựng tuyến đường sắt tốc độ cao hiện đại, đồng bộ, phù hợp xu thế phát triển của thế giới, dài 1.541 km, kế hoạch hoàn thành vào năm 2035, kết hợp kinh tế với an ninh - quốc phòng; vận tải hành khách là chủ yếu và vận tải hàng hóa nhẹ khi cần thiết.

Thủ tướng yêu cầu nghiên cứu các cơ chế để chuyển giao công nghệ, xây dựng ngành công nghiệp đường sắt theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị.

Xây dựng cơ chế, chính sách huy động, đa dạng hóa nguồn lực gồm: Nhà nước (Trung ương, địa phương), vốn vay, vốn phát hành trái phiếu, vốn của doanh nghiệp, vốn từ khai thác hiệu quả tuyến đường sắt… tăng cường phân cấp, phân quyền, tăng tính tự lực, tự cường, nâng cao năng lực của các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp để triển khai các dự án hạ tầng lớn khác.

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: N.Bắc

Thủ tướng cũng yêu cầu đánh giá kỹ tác động, nhất là liên quan tới nợ công, nợ chính phủ, nợ nước ngoài, làm tốt công tác tuyên truyền để tạo sự đồng thuận cao.

“Cần nâng cấp các tuyến đường sắt hiện hữu để tập trung cho vận tải hàng hóa, phát triển du lịch”, Thủ tướng nói và lưu ý nghiên cứu, sớm triển khai 3 tuyến đường sắt kết nối với Trung Quốc, tuyến đường sắt Vientiane (Lào)-Vũng Áng (Hà Tĩnh).

Với các nội dung cụ thể trong các dự án luật, đề nghị xây dựng luật, theo yêu cầu của Thủ tướng, cần có cơ chế, chính sách đặc thù, ưu đãi với các lĩnh vực ưu tiên trên cơ sở xem xét kỹ lưỡng, đánh giá tác động đa chiều, bảo đảm tính khả thi cao và linh hoạt khi cần điều chỉnh.

Ông lưu ý xây dựng các dự án luật, đề nghị xây dựng luật phải chủ động, tích cực, thiết thực, hiệu quả, không hình thức, khi đi vào cuộc sống phải tháo gỡ được khó khăn, huy động được nguồn lực, tạo sự phấn khởi trong nhân dân, doanh nghiệp, phát huy khí thế, giữ đà phát triển cho đất nước.

Pháp luật phải minh bạch, rõ ràng, tránh hiểu thế nào cũng được

Quán triệt chung về công tác xây dựng pháp luật, Thủ tướng Phạm Minh Chính tiếp tục yêu cầu các bộ trưởng, trưởng ngành trực tiếp lãnh đạo chỉ đạo, đầu tư thời gian, nguồn lực cho công tác này kịp thời, hiệu quả, chất lượng với tinh thần trách nhiệm cao nhất.

Thủ tướng Phạm Minh Chính. Ảnh: N.Bắc

8 yêu cầu đã được người đứng đầu Chính phủ nêu rõ. Trong đó, ông lưu ý, phải thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng; bảo đảm tiến độ và nâng cao chất lượng các dự án, đề nghị xây dựng luật.

Các bộ, ngành, địa phương cần tập trung rà soát, xây dựng, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn từ thực tiễn, những vấn đề mới, vấn đề phát sinh mà chưa dự báo được từ trước… để hoàn thiện hệ thống pháp luật.

Thủ tướng đặc biệt nêu rõ yêu cầu xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, minh bạch, rõ ràng, khách quan, tránh chồng chéo, tránh hiểu thế nào cũng được.

Việc này để cán bộ yên tâm làm việc, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng sợ sai, sợ trách nhiệm, đùn đẩy, né tránh trong một bộ phận cán bộ, đảng viên.

Các bộ, ngành cũng phải tiếp tục rà soát, phân cấp, phân quyền tối đa gắn với phân bổ nguồn lực phù hợp, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường kiểm tra, giám sát, kỷ luật, khen thưởng kịp thời.

Tiếp tục rà soát, cắt bỏ thủ tục hành chính rườm rà, xóa bỏ cơ chế xin - cho, giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp; có cơ chế kiểm soát chặt chẽ, không để tham nhũng chính sách, cũng là nội dung được Thủ tướng lưu ý,

Ngoài ra, theo người đứng đầu Chính phủ, cần phải có cơ chế thông thoáng để huy động nguồn lực trong và ngoài nước thông qua đẩy mạnh hợp tác công tư; sử dụng hiệu quả nguồn lực Nhà nước, lấy đầu tư công dẫn dắt, kích hoạt đầu tư tư.