Trong phần đầu của buổi họp, các thành viên trong Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập đã được nghe ông Nguyễn Văn Kim, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế trình bày tờ trình về dự thảo Luật Tiếp công dân, bao gồm 5 mục chính: Sự cần thiết xây dựng Luật Tiếp công dân; Quá trình nghiên cứu, xây dựng dự án Luật; Quan điểm, nguyên tác xây dựng Luật; Bố cục và nội dung cơ bản của Luật; Những vấn đề còn ý kiến khác nhau.Theo đó, tiếp công dân là một công tác quan trọng trong các hoạt động của Đảng và Nhà nước. Thông qua việc tiếp công dân, Nhà nước nhận được các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của nhân dân liên quan đến việc thực hiện các chủ trương, đường lối để có các biện pháp xử lý, khắc phục kịp thời. Chính vì vậy mà việc xây dựng và ban hành một bộ Luật về việc tiếp công dân là vô cùng cần thiết. Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Nguyễn Văn Kim trình bày tờ trình về dự thảo Luật Tiếp công dânDự án Luật bao gồm 11 chương và 101 điều với các nội dung cơ bản về: Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Luật; Quy định về việc tổ chức tiếp công dân; Quyền và nghĩa vụ của công dân, cán bộ tiếp công dân; Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác tiếp công dân; Tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn của văn phòng, trụ sở tiếp công dân; Hoạt động tiếp công dân của các cơ quan, tổ chức, đơn vị; Trách nhiệm phối hợp xử lý vụ việc nhiều người cùng khiếu nại, tố cáo về một nội dung; Mối quan hệ giữa các văn phòng tiếp công dân, giữa văn phòng tiếp công dân với các cơ quan, tổ chức và điều kiện bảo đảm hoạt động của cơ quan tiếp công dân.Sau khi nghe tờ trình về dự thảo Luật Tiếp công dân, Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Văn Thanh đã chỉ đạo tiến hành việc lấy ý kiến của các thành viên đại diện các cơ quan ngoài Thanh tra Chính phủ tham gia trong Ban Soạn thảo (đặc biệt là các đại diện của các cơ quan Trung ương Đảng, Quốc hội và Chính phủ) nhằm chỉ ra những vấn đề còn thiếu sót để hoàn thiện dự thảo.

Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Văn Thanh chủ trì cuộc họp