"Bến xe cóc" nhiều năm nay chưa bị xử lý. Ảnh: SGGP

Công an TPHCM đề xuất

Về vấn đề tồn tại 2 “bến xe cóc” (bãi xe) trong nhiều năm, Công an TP đề xuất UBND TPHCM xem xét chỉ đạo UBND quận Bình Thạnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tư pháp tham mưu UBND TP làm rõ pháp lý quyền sử dụng đất, giấy phép kinh doanh, hành vi vi phạm bên trong 2 bãi xe, không để tình trạng đón, trả khách không đúng quy định diễn ra trong bãi xe.

Về phạm vi nằm ngoài khu vực 2 bãi xe này, trên các tuyến đường, địa bàn giao thông công cộng, Công an TPHCM, Sở Giao thông Vận tải có trách nhiệm xử lý triệt để các hành vi vi phạm.

Theo Công an TP, bãi 391 có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh do Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp. Bãi 397 có giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh được UBND quận Bình Thạnh cấp.

Không chỉ vậy, cả 2 cơ sở này đều có chức năng “trông giữ xe", cho nên lực lượng cảnh sát giao thông, cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội không đủ chức năng, thẩm quyền xử lý vi phạm bên trong.

Ngoài ra, kinh doanh dịch vụ "trông, giữ xe" không phải là ngành nghề kinh doanh có điều kiện nên không thuộc phạm vi quản lý của lực lượng cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội.

Vì vậy, Công an TP cho rằng, còn tồn tại các bất cập trong các điều, khoản quy định của các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành gây khó khăn cho việc vận dụng để xử phạt.

Đối với hành vi vi phạm “thành lập điểm giao dịch đón, trả khách trái phép (bến dù, bến cóc)” và hành vi “tổ chức hoạt động khai thác bến xe, bãi đỗ xe khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép” hiện nay chưa có hướng dẫn cụ thể việc xác định hành vi vi phạm trên, không có quy định xử phạt về kinh doanh dịch vụ “trông, giữ xe”.

Công an TPHCM đã tiến hành các biện pháp xác minh ban đầu. Tuy nhiên vẫn chưa phát hiện cá nhân, tổ chức bảo kê cho “bến xe cóc” hoạt động.

Công an TP cho biết, tại bãi xe 391 Đinh Bộ Lĩnh, quận Bình Thạnh, hàng ngày có khoảng 30-40 xe khách ra vào bãi gồm các tuyến đi tỉnh Bình Định, Phú Yên, Hà Tĩnh, Đắk Nông. Bãi xe 397 Đinh Bộ Lĩnh, quận Bình Thạnh, hàng ngày có khoảng 20-30 xe khách ra vào bãi gồm các tuyến đi tỉnh Đắk Lắk, Đắk Nông, Bình Định, Quảng Ngãi.

Về phương thức, thủ đoạn vi phạm của các nhà xe trá hình kinh doanh vận tải hành khách theo tuyến cố định bằng hình thức kinh doanh vận tải hành khách theo hợp đồng và kinh doanh vận tải khách du lịch bằng xe ô tô, đó là các nhà xe thỏa thuận với hành khách qua điện thoại về địa điểm đón khách, gom khách, thực hiện việc xác nhận đặt chỗ cho từng hành khách đi xe và hướng dẫn hành khách cách thức khai báo khi bị các lực lượng kiểm tra; không bán vé, thu tiền khi khởi hành mà thực hiện việc đó ở các địa phận khác, khi không có lực lượng chức năng; hành khách cũng nghe theo sự hướng dẫn của nhà xe. Điều này gây khó khăn cho lực lượng cảnh sát giao thông khi kiểm tra phương tiện.

Chỉ đạo xử lý liên quan đến tình trạng “xe dù, bến cóc”

Phó Chủ tịch UBND TPHCM Lê Hòa Bình cũng đã có ý kiến chỉ đạo về xử lý vi phạm và trách nhiệm liên quan đến tình trạng “xe dù, bến cóc” số 391, 397 Đinh Bộ Lĩnh và lấn chiếm sông Bình Triệu, quận Bình Thạnh.

Phó Chủ tịch Lê Hòa Bình giao Công an TP làm rõ trách nhiệm trong công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hoạt động giao thông vận tải liên quan đến "bãi xe lấn chiếm" số 391 và 397 Đinh Bộ Lĩnh. Làm rõ nghi vấn có tổ chức, cá nhân bảo kê cho "bến xe cóc" này hoạt động và báo cáo UBND TPHCM trong vòng 7 ngày làm việc.

Sở Giao thông Vận tải TP có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan làm rõ quy trình xử phạt sai phạm của đơn vị kinh doanh dịch vụ hỗ trợ vận tải đường bộ. Tham mưu UBND TPHCM chỉ đạo các cơ quan chức năng vào cuộc quyết liệt, xử lý dứt điểm tình trạng "xe dù, bến cóc" trên địa bàn, tránh để mất niềm tin của người dân vào công tác lãnh đạo, quản lý của Đảng bộ, chính quyền TP.

Căn cứ chỉ đạo của UBND TPHCM tại Công văn số 1629/UBND-ĐT ngày 21/5/2021 và các quy định pháp luật có liên quan để chủ động phối hợp, tăng cường thực hiện kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, kiên quyết không để xảy ra tình trạng “xe dù, bến cóc” trên địa bàn TPHCM. Đối với những vấn đề vướng mắc vượt thẩm quyền thì khẩn trương báo cáo, tham mưu đề xuất trình UBND TPHCM giải quyết kịp thời.

Được biết, Công an TPHCM đã triển khai cho lực lượng cảnh sát giao thông phối hợp lực lượng thanh tra giao thông tuần tra, kiểm soát xử lý trước cổng 2 vị trí 391, 397 Đinh Bộ Lĩnh. Từ ngày 25/3 đến 30/4/2021, đã phát hiện xử lý vi phạm 13 trường hợp xe khách vi phạm về hoạt động vận tải; kết hợp với việc UBND quận Bình Thạnh đã thu hồi phần đất lấn chiếm, kiên quyết xử lý thì hiện nay bãi xe 391 đã đóng cửa, không hoạt động nữa.